閩南網(wǎng)12月28日訊 昨日，廈門(mén)自由貿(mào)易園區(qū)研討會(huì)在廈門(mén)召開(kāi)。會(huì)上透露，經(jīng)研究制定的《廈門(mén)自由貿(mào)易園區(qū)總體方案》，已于12月12日由福建省委、省政府呈報(bào)至國(guó)務(wù)院。申報(bào)的同時(shí)，廈門(mén)已啟動(dòng)自貿(mào)園區(qū)建設(shè)工作。

　　據(jù)介紹，廈門(mén)已成立“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合和自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作組”，辦公地點(diǎn)設(shè)于象嶼保稅區(qū)管委會(huì)。辦公室還下設(shè)綜合、貿(mào)易、投資和金融等四個(gè)工作小組。

　　根據(jù)工作組公開(kāi)的方案，廈門(mén)上報(bào)的“自貿(mào)園區(qū)”方案將參照“一線放開(kāi)、二線安全高效管住”的國(guó)際慣例，以對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理為導(dǎo)向，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域，突出對(duì)臺(tái)特色，建立統(tǒng)一高效的口岸聯(lián)檢機(jī)制，把自貿(mào)園區(qū)建成與國(guó)際通行規(guī)則接軌的對(duì)外開(kāi)放綜合平臺(tái)。

　　廈門(mén)申報(bào)的自貿(mào)園區(qū)計(jì)劃實(shí)施的范圍包括兩大塊：一塊是象嶼保稅區(qū)、象嶼保稅園區(qū)（含東渡港區(qū)）和海滄保稅港區(qū)三塊海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，另一塊是位于廈門(mén)本島和翔安新機(jī)場(chǎng)的空港新區(qū)。

　　根據(jù)省委書(shū)記尤權(quán)就如何對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)工作做出的重要批示，廈門(mén)自貿(mào)園區(qū)推進(jìn)還實(shí)行“兩條腿走路、邊報(bào)批邊建設(shè)”的工作思路，申報(bào)的同時(shí)，還把當(dāng)前能做的事情先做起來(lái)?，F(xiàn)在在做的工作包括加強(qiáng)制度創(chuàng)新研究，特別是投資貿(mào)易最大便利化的監(jiān)管模式，市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批制度再改革，推進(jìn)兩岸海運(yùn)快件、跨境電商、高新技術(shù)檢測(cè)維修、融資租賃等業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取部分政策的突破，推動(dòng)建設(shè)兩岸關(guān)港貿(mào)一體化信息平臺(tái)。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平在研討會(huì)上評(píng)價(jià)說(shuō)，與上海自貿(mào)區(qū)的區(qū)別，廈門(mén)自貿(mào)園區(qū)突出了對(duì)臺(tái)特色，并不再局限于保稅港區(qū)，擴(kuò)大到了容易封關(guān)的廈門(mén)本島和空港新區(qū)，這是一個(gè)比較大的突破。

專家聲音

難獲批第二梯隊(duì)可爭(zhēng)取第三批

　　“廈門(mén)想獲批成為第二梯隊(duì)的自貿(mào)區(qū)，從目前來(lái)看很難?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)趙晉平說(shuō)，當(dāng)前上海是中國(guó)內(nèi)地的首個(gè)自貿(mào)區(qū)，目前，包括廈門(mén)在內(nèi)已有9個(gè)地區(qū)申報(bào)建設(shè)第二批自貿(mào)區(qū)，其中廣東和天津很有可能獲批。廈門(mén)可發(fā)揮“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一其他地區(qū)無(wú)法替代的核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)成為第三批擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的城市。

打好對(duì)臺(tái)牌構(gòu)筑對(duì)臺(tái)前沿平臺(tái)

　　廈門(mén)大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任、博士生導(dǎo)師李非表示，在當(dāng)前兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新形勢(shì)下，廈門(mén)應(yīng)打好對(duì)臺(tái)這張牌，在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中先行先試，構(gòu)筑大陸對(duì)臺(tái)前沿平臺(tái)和對(duì)臺(tái)貿(mào)易政策的試驗(yàn)窗口。

　　對(duì)此，李非提出設(shè)立廈門(mén)對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，功能定位要?jiǎng)?chuàng)新，政府職能轉(zhuǎn)變要從過(guò)去的管理型政府轉(zhuǎn)為服務(wù)型，其次是稅收創(chuàng)新?？缮罨唐焚Q(mào)易協(xié)議，如貨物降稅甚至零關(guān)稅，通關(guān)也應(yīng)更便利化。

海港設(shè)施有優(yōu)勢(shì)可建全球交通網(wǎng)

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)研究中心副主任陳波則認(rèn)為，對(duì)臺(tái)確實(shí)是廈門(mén)一大特色，但廈門(mén)申報(bào)自貿(mào)區(qū)不應(yīng)局限于對(duì)臺(tái)，而應(yīng)以此為基礎(chǔ)面向全球。

　　“廈門(mén)應(yīng)思考的是，如何像上海一樣，建設(shè)一個(gè)可輻射全球的交通網(wǎng)?！标惒ㄕJ(rèn)為，廈門(mén)有很好的海港設(shè)施，面向全球沒(méi)問(wèn)題，但福建多山的地理環(huán)境，對(duì)廈門(mén)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有障礙。（本網(wǎng)記者 許茵茵 劉燕婷 福建日?qǐng)?bào)）