城管撬壞的門鎖

　　春節(jié)臨近，家住湖里小東山社50號的鄭女士卻憂心忡忡，因為家里的兩道鐵門被人強行撬開。她說，破門而入的是湖里城管殿前中隊的工作人員。

鐘點工回憶：“以為遇上入戶搶劫”　

　　1月10日，鄭女士送兒子去幼兒園上學(xué)，小東山社50號的家里僅有鐘點工小薛在搞衛(wèi)生。

　　上午9：50左右，在5樓拖地的小薛突然聽見樓下鐵門一聲巨響，隨后樓道里傳來密集的腳步聲。就在她出來探個究竟時，發(fā)現(xiàn)5樓的鐵門外站著3個人。

　　“兩個穿迷彩服的男子拿著大錘子，后面站著一個穿制服的女人。”小薛回憶，其中一個男子沖她吼著：“你，過來開一下門！”

　　這些不速之客并未向小薛表明身份，“以為遇上入戶搶劫的土匪！”小薛嚇得腿都抖了，跑進房間給鄭女士打電話求救。

　　鄭女士跑回家，發(fā)現(xiàn)這伙人并沒有搶財物，而是用錘子把家里頂樓的大棚拆了。鄭女士和對方溝通后，才知道對方是湖里城管殿前中隊，穿制服的女人是該中隊書記高揚。

　　穿迷彩服的壯漢拆掉的鐵硼，是被殿前中隊認定為違章搭蓋的鐵皮屋。

　　鄭女士家的房子共6樓，1樓大門和5樓樓道的鐵門都被城管撬開了。

　　鄭女士說，2012年起，他們發(fā)現(xiàn)5樓臥室和客廳有漏水的情況，準備在臥室的正上方建一處30平方米左右的鐵皮屋。去年10月份，他們向城管殿前中隊提交了一份書面解釋，當時中隊還讓她到居委會開證明，后來中隊、居委會都曾派人到樓頂拍照，他們才敢搭建。

殿前城管回應(yīng)：實在沒法就強制破門

　　導(dǎo)報記者向湖里城管殿前中隊書記高揚核實此事，她說，江女士家確實有漏水的情況，但是，“如果是要防漏雨，搭個1.5米的高度就行了，搭個3米高就是違章建筑”。

　　高揚表示，執(zhí)法人員開了停止違法建設(shè)行為的書面通知書，并口頭通知鄭女士家要自行拆除違建。但鄭女士一直沒有自行拆除違建，因此執(zhí)法隊員就到場處理。

　　城管是否可以強制撬鎖進門執(zhí)法？高揚說，城鄉(xiāng)接合部跟小區(qū)物業(yè)不一樣，而且他們連續(xù)督促了很長一段時間，實在沒辦法，就得強制破門執(zhí)行。

　　而鄭女士說，城管上門之前，她家并沒有收到任何書面通知，而且，接到城管電話通知的竟然是她舅舅！

同事看法：無權(quán)強行入室拆違建

　　“對違章建筑的認定和拆除，都需嚴格履行法定程序！”思明區(qū)某城管中隊書記告訴導(dǎo)報記者。

　　據(jù)介紹，要拆除頂樓違建，需經(jīng)過入戶測量取證、上報規(guī)劃部門認定違章、下達自行拆除通知等幾個步驟，如果業(yè)主未在規(guī)定時間內(nèi)自行拆除，城管部門還要立案，上報區(qū)政府和街道才能申請強制執(zhí)行。

　　“城管無權(quán)強行進入屋內(nèi)拆違建！”這位書記強調(diào)，進入民宅要具備一定條件：必須是公安部門依據(jù)合法的法律程序。對于殿前城管中隊的做法，該書記表示，“我不好在媒體上評價同事，但我們中隊從來沒出過這種事”！思明區(qū)另一個城管中隊的中隊長知悉此事后，直言不諱“這是違反程序的”。

律師說法

　　拆違建程序上違法

　　“拆違不能變成違拆！”律師范瑞林指出，拆除違建對規(guī)范城市建設(shè)具有重要意義，但拆違必須建立在合法程序的基礎(chǔ)上，城管執(zhí)法隊未履行法定手續(xù)下達處理決定，在戶主不在家的情況下，擅自進入住戶家中，拆除違建，在程序上明顯違法。

　　范律師建議，鄭女士可以向法院起訴，要求確認殿前城管執(zhí)法隊拆違程序違法，并要求其承擔(dān)因此造成的合法財產(chǎn)損失。