閩南網(wǎng)3月7日訊 在昨日召開的廈門市全市財(cái)政工作會(huì)議上，廈門市財(cái)政局局長韓景義表示，未來幾年財(cái)政收入將呈中低速增長態(tài)勢發(fā)展，今年財(cái)政總收入計(jì)劃安排907.8億元，同比增長10%。今年財(cái)政部門在重點(diǎn)保障美麗廈門建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保底線做好民生工程的同時(shí)，將加大財(cái)政體制機(jī)制改革力度，激發(fā)市場活力、提升資金使用效益。此外，今年起將取消一般公務(wù)用車，并公開政府部門“三公”經(jīng)費(fèi)，政府部門采購數(shù)量、質(zhì)量將考核并向社會(huì)公布。

去年

公共財(cái)政支出69.2%用于民生保障

　　去年，廈門財(cái)政總收入達(dá)825.1億元，增長11.6%，地方級(jí)收入完成490.6億元，增長16%。

　　廈門市財(cái)政局局長韓景義說，去年，在財(cái)力緊張的情況下持續(xù)保障和改善民生，支持辦好50項(xiàng)為民實(shí)事，公共財(cái)政支出的69.2%用于民生保障，這一比例比2012年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。自去年開始，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車管理規(guī)定，清理規(guī)范公務(wù)車輛租用行為；停止新建樓堂館所，落實(shí)各項(xiàng)接待管理規(guī)定，壓縮控制節(jié)慶、論壇、展會(huì)和會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支。2013年廈門“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降13.5%。

今年

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制推進(jìn)政府購買服務(wù)

　　“今年財(cái)政在支出方面，軌道交通、新機(jī)場、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施將陸續(xù)開工，剛性增支需求大幅增加，財(cái)政收入中低速增長與支出剛性增支的突出矛盾將長期存在。”韓景義說，今年廈門市財(cái)政總收入計(jì)劃安排907.8億元，增長10%，地方級(jí)財(cái)政收入初步計(jì)劃安排544.5億元，增長11%。

　　2014年，廈門市將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制，集中財(cái)力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大園區(qū)和龍頭企業(yè)，建立以產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈的體制機(jī)制。韓景義介紹，“政府還將采取貸款貼息、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，逐步減少對(duì)企業(yè)的直接補(bǔ)助，加大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)、人才引進(jìn)等基礎(chǔ)領(lǐng)域支持力度，撬動(dòng)市場和企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力?！本唧w內(nèi)容包括：加快軟件園三期、科技創(chuàng)新園等園區(qū)載體建設(shè)；針對(duì)軌道交通、翔安新機(jī)場等項(xiàng)目提出具體的籌融資方案，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；加快扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在推進(jìn)財(cái)政改革、激發(fā)市場活力方面，今年財(cái)政部門將牽頭制定廈門政府購買服務(wù)實(shí)施意見，重點(diǎn)選取教育、文化、市政市容、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)事項(xiàng)作為今年試點(diǎn)項(xiàng)目；明確承接政府購買服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)范疇和應(yīng)具備的基本準(zhǔn)入條件，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目確定承接對(duì)象的資質(zhì)條件?！敖窈?，各部門在編報(bào)部門預(yù)算時(shí)要一并編制政府購買服務(wù)計(jì)劃和采購預(yù)算，經(jīng)財(cái)政部門審批通過后及時(shí)向社會(huì)公布，通過政府采購等方式向社會(huì)購買，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為?！表n景義說，政府部門將對(duì)購買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公布。

將公開三公經(jīng)費(fèi)建節(jié)約長效機(jī)制

　　從今年起，廈門“三公”經(jīng)費(fèi)信息將向社會(huì)公開，“去年就制定了因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法，近期還將協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊修訂完善培訓(xùn)、會(huì)議、差旅、接待等管理制度，探索建立公務(wù)活動(dòng)開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制?！表n景義說，要嚴(yán)格實(shí)施公務(wù)支出總量控制，確?！叭?jīng)費(fèi)”只減不增。今年還將重點(diǎn)開展公務(wù)支出監(jiān)督檢查，建立公務(wù)支出管理跟蹤問責(zé)機(jī)制。

　　據(jù)介紹，今年廈門市本級(jí)預(yù)算不再安排各部門公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)，并逐步改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車，從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)從今年起實(shí)行預(yù)算管理，各部門編制年度計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，經(jīng)批準(zhǔn)后納入單位預(yù)算，在執(zhí)行中不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出訪團(tuán)組。他還要求，在“三公”經(jīng)費(fèi)公開過程中，財(cái)政部門和各預(yù)算單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)輿論和民眾提出的問題。（本網(wǎng)記者 胡婧）