市國(guó)稅局工作人員到企業(yè)了解情況。

　　專項(xiàng)行動(dòng)

　　為幫助我市出口企業(yè)緩解資金困難，市國(guó)稅局今年開展了出口退稅“破難提速”專項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)規(guī)范退稅審核流程，加快退稅速度。記者近日采訪獲悉，今年前5月，國(guó)稅部門通過提速增效，已為全市3800家外貿(mào)企業(yè)辦理退稅82.8億元，同比增長(zhǎng)4.1%。

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　　函調(diào)進(jìn)度網(wǎng)上查

　　企業(yè)不再來回跑

　　出口退稅提速“難”在哪兒？首當(dāng)其沖的就是流程節(jié)點(diǎn)多。國(guó)稅人員告訴記者，正常情況下，一張單證被受理之后，為了防控退稅風(fēng)險(xiǎn)，最少要通過5個(gè)審批節(jié)點(diǎn)，整個(gè)退稅手續(xù)才算辦理完結(jié)。舉例來說，在出口退稅審核實(shí)際操作中，國(guó)稅部門在接單后，若發(fā)現(xiàn)單證存在疑點(diǎn)，比如貨源地或供貨企業(yè)存在虛開發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)等，為驗(yàn)證發(fā)票的真實(shí)性，就必須經(jīng)過發(fā)函程序，也就是發(fā)送發(fā)票協(xié)查請(qǐng)求，請(qǐng)供貨企業(yè)所在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門對(duì)發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)證。在對(duì)方稅務(wù)部門的回函前，這家企業(yè)的其他單證或者同一供貨單位開具給其他公司的單證，都可能因?yàn)檫M(jìn)入等待回函的狀態(tài)，暫時(shí)無法辦理退稅手續(xù)。

　　對(duì)廈門外貿(mào)企業(yè)來說，今后不必再為此煩惱了。本月9日起，市國(guó)稅局網(wǎng)上辦稅大廳新增了“出口退稅函調(diào)信息查詢”功能，企業(yè)只要登錄網(wǎng)上辦稅大廳，輸入納稅人識(shí)別號(hào)、單證號(hào)等信息，就可以查到包括發(fā)函信息、回函情況、退稅款狀態(tài)等具體信息。

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　　單證流轉(zhuǎn)電子化 退稅進(jìn)程“全透明”

　　據(jù)了解，目前，我市國(guó)稅部門的發(fā)函流程已全部實(shí)現(xiàn)電子化流轉(zhuǎn)，從提交發(fā)函、發(fā)函審批、制發(fā)函件、回函接收等一系列程序均能實(shí)現(xiàn)即時(shí)提交即時(shí)送達(dá)，保證了發(fā)函的效率。值得一提的是，國(guó)稅部門開發(fā)的函調(diào)系統(tǒng)還包含疑點(diǎn)歸集功能，能對(duì)每份單證自動(dòng)進(jìn)行疑點(diǎn)關(guān)聯(lián)比對(duì)，提高審核速度。

　　而函調(diào)查詢系統(tǒng)，只是出口退稅網(wǎng)上查詢系統(tǒng)升級(jí)的第一步。市國(guó)稅直屬分局稅源管理五科科長(zhǎng)武戈告訴記者，依托系統(tǒng)中的“條形碼和信息化管理模塊”，接下來，市國(guó)稅直屬分局還將進(jìn)一步拓展出口退稅輔助管理系統(tǒng)的查詢功能，將出口退稅各環(huán)節(jié)全部納入系統(tǒng)，對(duì)每一張單證的流轉(zhuǎn)都將實(shí)施“電子眼”監(jiān)控，不僅單證從接單、預(yù)審、初審、復(fù)審、函調(diào)、保全每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行流程監(jiān)控，并進(jìn)一步完善出口退稅實(shí)時(shí)查詢功能，幫助外貿(mào)企業(yè)足不出戶查退稅，屆時(shí)我市外貿(mào)出口退稅將實(shí)現(xiàn)全面公開化、透明化。

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　　開辟退稅“快車道” 審核辦退再提速

　　在簡(jiǎn)化流程的同時(shí)，市國(guó)稅局還根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)部分信譽(yù)良好、業(yè)務(wù)量大的外貿(mào)企業(yè)開通了“退稅快車道”。據(jù)了解，今年以來，市國(guó)稅直屬分局已與我市7家外貿(mào)企業(yè)建立了“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，提供出口退稅政策輔導(dǎo)、咨詢等多層次對(duì)口一站式服務(wù)。此外，國(guó)稅部門還將在嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快審核辦退進(jìn)度，為這些企業(yè)退稅有效縮短時(shí)間，對(duì)無疑點(diǎn)申報(bào)單證的出口企業(yè)退稅時(shí)間，全力縮短至15個(gè)工作日以內(nèi)。

　　此外，為提升退稅窗口的辦理速度，自4月1日起，市國(guó)稅直屬分局也將十項(xiàng)退稅日常管理事項(xiàng)的審批前移到退稅柜臺(tái)，分為即辦和非即辦管理事項(xiàng)，實(shí)行“集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)，窗口出件”的“陽(yáng)光審批”，實(shí)現(xiàn)與納稅人的無縫對(duì)接。例如，將“未退稅證明”的開具改為即辦事項(xiàng)，前移至柜臺(tái)，最大限度的方便納稅人，提高證明開具的速度。另外，該局還進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程，取消新戶轉(zhuǎn)型審批事項(xiàng)，從企業(yè)自主申請(qǐng)辦理改為主動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)篩查，對(duì)符合條件的新企業(yè)直接轉(zhuǎn)為老企業(yè)管理模式。

　　同步

　　十大舉措

　　力促外貿(mào)出口

　　退稅進(jìn)度實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保正常單證15日辦退；在線查詢函調(diào)狀態(tài)，方便企業(yè)計(jì)劃退稅資金；對(duì)于增值稅專用發(fā)票開票日期滯后于報(bào)關(guān)日期的出口貨物，取消提供補(bǔ)充材料單獨(dú)申報(bào)的規(guī)定……對(duì)于廈門出口企業(yè)而言，這些實(shí)實(shí)在在的舉措不啻為一顆定心丸。

　　原來，為了便利出口退稅流程，加快企業(yè)退稅資金的回籠，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)出口，廈門國(guó)稅對(duì)于外貿(mào)出口企業(yè)推出十大便民舉措，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口退稅管理中面臨的問題，在政策宣導(dǎo)、進(jìn)度監(jiān)控、柜臺(tái)服務(wù)、函調(diào)管理等方面，對(duì)癥下藥，進(jìn)一步加快出口退稅辦理速度，優(yōu)化退稅服務(wù)，強(qiáng)化退稅預(yù)警管理。據(jù)廈門國(guó)稅出口退稅處工作人員介紹，截至5月份，廈門國(guó)稅已辦理退稅144億，其中直接辦稅120.5億，增長(zhǎng)6.17%。

　　據(jù)悉，這十大便民舉措包括:在政策宣導(dǎo)方面，利用微信、微博、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)站、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等形式，宣傳新政新規(guī)、用好用足政策，警示退稅風(fēng)險(xiǎn)；在退稅服務(wù)方面，簡(jiǎn)化外貿(mào)企業(yè)申報(bào)要求、簡(jiǎn)化出口退稅證明開具流程、優(yōu)化退稅查詢服務(wù)、實(shí)施分類管理、及時(shí)發(fā)布預(yù)警；在內(nèi)部管理方面，加強(qiáng)審批進(jìn)度考核、評(píng)估和改進(jìn)函調(diào)方式、規(guī)范入戶執(zhí)法、加快辦案力度，通過多層面、全方位的服務(wù)管理升級(jí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的雙促進(jìn)。

　　“三重防護(hù)”

　　預(yù)警退稅風(fēng)險(xiǎn)

　　記者在采訪中了解到，針對(duì)近一個(gè)時(shí)期以來出口退稅案件頻發(fā)的現(xiàn)象，我市國(guó)稅部門也進(jìn)一步加大了對(duì)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控力度，通過加大系統(tǒng)監(jiān)控、提高發(fā)函針對(duì)性和多渠道發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等手段構(gòu)建起“三重防護(hù)網(wǎng)”。

　　根據(jù)出口企業(yè)特點(diǎn)，國(guó)稅部門有針對(duì)性地研發(fā)了出口退稅預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，如果出現(xiàn)申報(bào)單中包含敏感產(chǎn)品、敏感貨源地、出口量爆炸性增長(zhǎng)等情況，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，國(guó)稅部門還對(duì)短期內(nèi)開票異常巨量的企業(yè)在函件中特別加注總體開票情況說明，以期引起對(duì)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的重視。

　　“對(duì)一些突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)及時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)信息制成書面專函，發(fā)送給對(duì)方的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)等部門?！?a href="http://m.yyykp.com/xiamen/" target="_blank">廈門市國(guó)稅局直屬分局武戈科長(zhǎng)介紹，稅務(wù)機(jī)關(guān)還會(huì)定期根據(jù)預(yù)警分析成果，對(duì)部分已退稅企業(yè)采取“回頭看”式的集中復(fù)查函調(diào)，僅今年頭5個(gè)月，就發(fā)出此類函件106份。

　　為進(jìn)一步給合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)創(chuàng)造健康的外貿(mào)環(huán)境，市國(guó)稅局在加強(qiáng)管理、強(qiáng)化打擊騙稅力度方面下足了功夫:今年以來，直屬分局已先后對(duì)涉及出口退稅違法違規(guī)被查處的多戶外貿(mào)企業(yè)，從發(fā)票稽核比對(duì)信息到外匯收匯核銷資料，采取從嚴(yán)加強(qiáng)管理；市國(guó)稅局聯(lián)合公安、海關(guān)、外管等部門建立了信息交換平臺(tái)，并根據(jù)違法違規(guī)線索，共同做好風(fēng)險(xiǎn)防控，加大騙稅打擊力度；此外，會(huì)同公安局經(jīng)偵支隊(duì)、海關(guān)緝私局三部門，查處了一系列重大案件，震懾涉稅違法行為，提高全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)，維護(hù)正常稅收秩序。