隨著“醉駕”等輕微刑事案件快速增長(zhǎng),占據(jù)了法院大量審判資源。為提高訴訟效率,推動(dòng)案件審判繁簡(jiǎn)分流,最高人民法院和最高人民檢察院擬在18個(gè)城市試點(diǎn)“刑案速裁”。23日上午,《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定(草案)》提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。如果獲得通過,將是全國(guó)人大常委會(huì)首次授權(quán)“兩高”開展試點(diǎn)。
試點(diǎn)地區(qū)擬選擇在北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、西安等18個(gè)案件基數(shù)大、類型多,具有典型性、代表性,有利于檢驗(yàn)試點(diǎn)效果的城市進(jìn)行。
根據(jù)決定草案,試點(diǎn)案件擬限于事實(shí)清楚,證據(jù)充分,被告人自愿認(rèn)罪,對(duì)適用法律沒有爭(zhēng)議的盜竊、危險(xiǎn)駕駛等依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件或者單處罰金的案件。
【爭(zhēng)議】
法官裁量權(quán)過大?
有委員表示了擔(dān)心,談到如果開始試點(diǎn),法官的自由裁量權(quán)就擴(kuò)大了,應(yīng)當(dāng)出臺(tái)具體的約束制度和辦法。要對(duì)法官?zèng)Q定是否適用速裁程序、是否可以“不公開審理”等自由裁量權(quán)進(jìn)行規(guī)范。
公眾知情權(quán)受損?
在決定草案中,“不公開審理”的規(guī)定引起普遍關(guān)注和討論。近年來,網(wǎng)絡(luò)上曝光了很多“醉駕”案件,不少當(dāng)事人是“富二代”“官二代”或者明星人物。有公眾質(zhì)疑,對(duì)于這樣的案件如果不公開審理,缺少了社會(huì)輿論的監(jiān)督,會(huì)不會(huì)導(dǎo)致法院在裁判上對(duì)他們偏袒?