■廈門市商事制度改革啟動(dòng)監(jiān)管，698家企業(yè)地址造假

　　■違規(guī)企業(yè)將入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)公示平臺(tái)公告

　　【監(jiān)管手段】

　　一、通過(guò)郵寄專用信函等方式進(jìn)行住所核查。

　　二、不按期公示年度報(bào)告或者通過(guò)住所無(wú)法聯(lián)系的，將被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　三、進(jìn)入異常名錄，沒(méi)有及時(shí)改正違規(guī)行為，也未申請(qǐng)移除達(dá)三年之久的，就要被列入黑名單。

　　四、對(duì)違法違規(guī)商事主體實(shí)施信用監(jiān)管，一違規(guī)處處受限。

　　今年1月1日，廈門市全面推行了商事登記制度改革，改“先證后照”為“先照后證”。如此一來(lái)，開(kāi)公司變得特容易。也有人想鉆空子——登記備案信息造假，未取得許可就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。不過(guò)，這種行為是要付出代價(jià)的。廈門市已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)監(jiān)管措施:專用信函寄出，郵遞員發(fā)現(xiàn)地址不對(duì)，工商部門就要采取行動(dòng)了。

　　【數(shù)據(jù)】

　　新設(shè)商事主體比增八成 帶動(dòng)就業(yè)19.3萬(wàn)人

　　昨日，市工商局總會(huì)計(jì)師吳惠芬接聽(tīng)市長(zhǎng)專線，解讀商事登記制度改革。她說(shuō)，廈門市實(shí)行商事登記制度改革后，改“先證后照”為“先照后證”，改注冊(cè)資本實(shí)繳制為認(rèn)繳制，改企業(yè)年檢制度為年報(bào)公示制度，實(shí)行住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案制度等，極大地降低了商事主體的準(zhǔn)入門檻和經(jīng)營(yíng)成本，激發(fā)了社會(huì)投資創(chuàng)業(yè)熱情。

　　商事登記制度改革激活了民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)，并刺激了各類新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，全市新登記各類商事主體4.2萬(wàn)多戶，與去年同期相比，新設(shè)量增長(zhǎng)83.1%。新設(shè)立的文化創(chuàng)意企業(yè)是去年同期的14倍。

　　根據(jù)估算，截至目前，廈門市今年新設(shè)立的商事主體帶動(dòng)就業(yè)19.3萬(wàn)人，是去年全年新增就業(yè)數(shù)的1.07倍。

　　【核查】

　　郵寄專用信函查知 698家企業(yè)填假地址

　　企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)更便利，但申請(qǐng)材料的真實(shí)性合法性是由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的。“相關(guān)監(jiān)管措施已經(jīng)開(kāi)展！”吳惠芬告訴記者，比如，通過(guò)郵寄專用信函開(kāi)展住所核查，就可以知道企業(yè)在備案時(shí)，是否填寫(xiě)了假地址。

　　據(jù)了解，商事登記改革后，實(shí)行住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別登記、備案制度，住所是法律文書(shū)送達(dá)地址，必須填寫(xiě)真實(shí)信息。為了確保信息真實(shí)性，市工商局通過(guò)郵寄專用信函等方式對(duì)商事主體登記的住所實(shí)施監(jiān)管。

　　市工商局與市郵政局郵政信函廣告局簽訂了專門的服務(wù)協(xié)議，4月17日，用于住所核查的軟件功能模塊投入使用。截至2014年8月14日，共發(fā)起住所核查任務(wù)1983起，完成核查任務(wù)856條，確認(rèn)698家商事主體通過(guò)住所無(wú)法聯(lián)系，并有157家商事主體主動(dòng)糾正了該違規(guī)行為。

　　【監(jiān)管】

　　26家企業(yè)逾期未改正 已列入異常名錄

　　“我們還通過(guò)經(jīng)營(yíng)異常名錄等舉措實(shí)施信用監(jiān)管。”吳惠芬說(shuō)，市工商局制定了《商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄實(shí)施辦法》，商事主體不按期公示年度報(bào)告或者通過(guò)住所無(wú)法聯(lián)系的將被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　截至2014年8月14日，市工商局已對(duì)424家確認(rèn)通過(guò)住所無(wú)法聯(lián)系的商事主體，進(jìn)行了擬載入經(jīng)營(yíng)異常名錄告知公告；有95家商事主體在公告期間糾正了違規(guī)行為，工商局現(xiàn)已將告知期滿仍未糾正該違規(guī)行為的26家商事主體正式載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并通過(guò)公示平臺(tái)進(jìn)行公告。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人還真不能忽視被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的影響。一旦被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，通過(guò)公示平臺(tái)的商事主體公示查詢無(wú)法查詢到其相關(guān)信息，系統(tǒng)會(huì)彈出提示，提示該商事主體有經(jīng)營(yíng)異常事由。

　　被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的商事主體在辦理相關(guān)工商業(yè)務(wù)時(shí)將受到限制，同時(shí)隨著法律法規(guī)的完善和出臺(tái)，今后可能面臨更嚴(yán)厲的信用監(jiān)管舉措。進(jìn)入異常名錄，沒(méi)有及時(shí)改正違規(guī)行為，也未申請(qǐng)移除達(dá)三年之久的，就要被列入黑名單。

　　【影響】

　　一旦違規(guī)處處受限 2072家企業(yè)遭信用監(jiān)管

　　市工商局還采取工商事務(wù)警示鎖定、限制鎖定等措施對(duì)違法違規(guī)商事主體實(shí)施信用監(jiān)管。目前，通過(guò)相關(guān)功能模塊已對(duì)2072家違法違規(guī)商事主體實(shí)施了信用監(jiān)管措施。通過(guò)加強(qiáng)信用監(jiān)管，強(qiáng)化商事主體及其高管重商譽(yù)、重信用的市場(chǎng)意識(shí)，加大了違法違規(guī)商事主體的失信成本，逐步實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)商事主體“一處違規(guī)，處處受限”，營(yíng)造透明、公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　市工商局提醒，對(duì)于應(yīng)報(bào)而未報(bào)2013年年度報(bào)告的商事主體，工商局也已于8月1日通過(guò)公示平臺(tái)發(fā)布了擬載入經(jīng)營(yíng)異常名錄公告，如上述主體在本月30日的公告期內(nèi)通過(guò)年報(bào)系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)2013年年度報(bào)告，就將自動(dòng)從名單中消除，如在公告期滿仍未糾正違法行為，將被正式移入經(jīng)營(yíng)異常名錄并向全社會(huì)進(jìn)行公示。