
廈門(mén)市全面實(shí)施商事登記制度改革后,工商人員為企業(yè)辦理登記手續(xù)。(記者 王協(xié)云 攝)
“內(nèi)資設(shè)立受理窗口日均取號(hào)400個(gè),比去年增長(zhǎng)了25%,光是注冊(cè)業(yè)務(wù)咨詢也能發(fā)出近200個(gè)號(hào)?!痹谑行姓?wù)中心經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)廳注冊(cè)窗口的工商人員看來(lái),這樣的場(chǎng)景在今年已成尋常。
注冊(cè)資本改認(rèn)繳制、放寬住所登記、實(shí)行“先照后證”、改年檢為年報(bào)……今年1月1日,商事登記制度改革在我市范圍內(nèi)全面推開(kāi),市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻再次大幅度降低,贏得一片點(diǎn)“贊”。市行政服務(wù)中心的注冊(cè)大廳,數(shù)月內(nèi)吸引了包括廣東、深圳等全國(guó)各地考察團(tuán)前來(lái)“取經(jīng)”?!皬B門(mén)全面實(shí)施商事登記制度改革,可以說(shuō)是打響了全國(guó)注冊(cè)資本登記制度改革的第一槍?!笔泄ど叹志珠L(zhǎng)陳海疆說(shuō)。廈門(mén)的商事登記改革領(lǐng)先全國(guó)兩個(gè)月時(shí)間,亦成了全國(guó)推行此項(xiàng)改革的榜樣。
事實(shí)上,承擔(dān)著穩(wěn)增長(zhǎng)使命的注冊(cè)資本登記制度改革,在我市推行的半年多時(shí)間,也已取得顯著成效,“自改革以來(lái)至少帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增加13.8萬(wàn)人?!?/P>
降低門(mén)檻 不再限制首期到資
今年1月初,“85后”史訓(xùn)洋興沖沖地來(lái)到廈門(mén)市行政服務(wù)中心,申請(qǐng)注冊(cè)了一家“私人訂制(廈門(mén))旅游服務(wù)有限公司”?!拔覀児镜某闪ⅲ》陱B門(mén)商事登記改革開(kāi)始,審批制度改革和注冊(cè)資本制度改革使創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻大大降低,方便快捷的網(wǎng)上辦事流程,使公司的設(shè)立登記順風(fēng)順?biāo)?。”史?xùn)洋說(shuō),改革給他帶來(lái)的最大實(shí)惠是注冊(cè)資本改革放低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,盤(pán)活了運(yùn)作資金。改革后,由于不再對(duì)注冊(cè)資本額和首期到資做限制,他可以根據(jù)企業(yè)自身情況自主決定到資時(shí)間,大大減少了創(chuàng)業(yè)之初的資金壓力。
記者了解到,我市的商事登記制度改革主要有7項(xiàng)內(nèi)容,改注冊(cè)資本實(shí)繳制為認(rèn)繳制,取消注冊(cè)資本行業(yè)門(mén)檻是其中一項(xiàng)。與深圳、珠海等地僅適用于有限責(zé)任公司不同,廈門(mén)市注冊(cè)資本“認(rèn)繳制”擴(kuò)至所有商事主體。從實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,大大降低商事主體的準(zhǔn)入門(mén)檻和經(jīng)營(yíng)成本,激發(fā)了各類商事主體的投資熱情。
審批提速 三天即拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照
“快速開(kāi)設(shè)門(mén)店是公司發(fā)展的第一大要素?!迸_(tái)灣85度C品牌連鎖店廈門(mén)店負(fù)責(zé)人陳權(quán)說(shuō)。實(shí)施商事登記制度改革之后,廈門(mén)商事登記辦理時(shí)限由5個(gè)工作日縮短至3個(gè),當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)六成,登記和備案申請(qǐng)材料也大幅“瘦身”,分別由原來(lái)的14項(xiàng)和6項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)為5項(xiàng)和3項(xiàng)。“過(guò)去開(kāi)設(shè)門(mén)店一直遵循著先證后照的固有形式,最后取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,才有分公司主體的成立,很多事情到最后顯得極為倉(cāng)促?!标悪?quán)告訴記者。廈門(mén)在商事登記制度改革中,改“先證后照”為“先照后證”,實(shí)行企業(yè)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記相分離,放寬企業(yè)場(chǎng)所登記條件,還允許“一址多照”和“一照多址”,大大激發(fā)了企業(yè)的投資熱情。
目前,我市行政審批事項(xiàng)已減少22%,平均辦結(jié)時(shí)限壓縮至法定承諾時(shí)限的33%;審批環(huán)節(jié)全部精簡(jiǎn)到5個(gè)以內(nèi),23.2%的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn) “一審一核”,74%的事項(xiàng)“即來(lái)即辦”。
成效顯著 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年,廈門(mén)市新登記各類商事主體的戶數(shù)占到全市現(xiàn)存主體總數(shù)的10.85%。與2013年同期相比,新設(shè)量同比增長(zhǎng)80%。商事登記改革實(shí)施以來(lái),幾乎每天都有近百家企業(yè)登記成立,企業(yè)總量仍在不斷膨脹。
“如果按照2013年廈門(mén)社會(huì)就業(yè)人數(shù)與新設(shè)主體量比來(lái)推算,上半年的改革將至少帶動(dòng)我市社會(huì)就業(yè)人數(shù)增加13.8萬(wàn)人,是去年全年新增就業(yè)的76.8%?!笔泄ど叹贮h組成員、總會(huì)計(jì)師吳惠芬分析說(shuō)。數(shù)據(jù)證明,商事登記制度改革確實(shí)達(dá)到了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的良好效果。
吳惠芬表示,在上半年新設(shè)的內(nèi)資公司中,有98%選擇“零首付”出資設(shè)立,91.65%資金規(guī)模低于500萬(wàn)元,75.11%低于100萬(wàn)元,由此可見(jiàn)改革激活了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)成為各類商事主體投資的首選,占比高達(dá)81.92%,其中批發(fā)零售比較受歡迎,“整體來(lái)看,受益最大的就是服務(wù)業(yè)。”
【名詞解釋】
商事登記制度改革
廈門(mén)商事登記制度改革包含7大項(xiàng)內(nèi)容:一是改“先證后照”為“先照后證”;二是改注冊(cè)資本實(shí)繳制為認(rèn)繳制;三是改企業(yè)年檢制度為年報(bào)公示制度,建立商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單制度;四是實(shí)行住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案制度,實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分類管理模式;五是按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,實(shí)行審批與監(jiān)管高度統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制;六是構(gòu)建統(tǒng)一的商事主體登記及信用信息公示平臺(tái);七是進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率,逐步推行全程電子化登記管理和并聯(lián)審批。
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