廈門(mén)市全面實(shí)施商事登記制度改革后，工商人員為企業(yè)辦理登記手續(xù)。（記者 王協(xié)云 攝）

　　“內(nèi)資設(shè)立受理窗口日均取號(hào)400個(gè)，比去年增長(zhǎng)了25%，光是注冊(cè)業(yè)務(wù)咨詢也能發(fā)出近200個(gè)號(hào)?！痹谑行姓?wù)中心經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)廳注冊(cè)窗口的工商人員看來(lái)，這樣的場(chǎng)景在今年已成尋常。

　　注冊(cè)資本改認(rèn)繳制、放寬住所登記、實(shí)行“先照后證”、改年檢為年報(bào)……今年1月1日，商事登記制度改革在我市范圍內(nèi)全面推開(kāi)，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻再次大幅度降低，贏得一片點(diǎn)“贊”。市行政服務(wù)中心的注冊(cè)大廳，數(shù)月內(nèi)吸引了包括廣東、深圳等全國(guó)各地考察團(tuán)前來(lái)“取經(jīng)”?！皬B門(mén)全面實(shí)施商事登記制度改革，可以說(shuō)是打響了全國(guó)注冊(cè)資本登記制度改革的第一槍?！笔泄ど叹志珠L(zhǎng)陳海疆說(shuō)。廈門(mén)的商事登記改革領(lǐng)先全國(guó)兩個(gè)月時(shí)間，亦成了全國(guó)推行此項(xiàng)改革的榜樣。

　　事實(shí)上，承擔(dān)著穩(wěn)增長(zhǎng)使命的注冊(cè)資本登記制度改革，在我市推行的半年多時(shí)間，也已取得顯著成效，“自改革以來(lái)至少帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)增加13.8萬(wàn)人?！?/P>

　　降低門(mén)檻　 不再限制首期到資

　　今年1月初，“85后”史訓(xùn)洋興沖沖地來(lái)到廈門(mén)市行政服務(wù)中心,申請(qǐng)注冊(cè)了一家“私人訂制(廈門(mén))旅游服務(wù)有限公司”?！拔覀児镜某闪ⅲ》陱B門(mén)商事登記改革開(kāi)始，審批制度改革和注冊(cè)資本制度改革使創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻大大降低，方便快捷的網(wǎng)上辦事流程，使公司的設(shè)立登記順風(fēng)順?biāo)?。”史?xùn)洋說(shuō)，改革給他帶來(lái)的最大實(shí)惠是注冊(cè)資本改革放低了創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，盤(pán)活了運(yùn)作資金。改革后，由于不再對(duì)注冊(cè)資本額和首期到資做限制，他可以根據(jù)企業(yè)自身情況自主決定到資時(shí)間，大大減少了創(chuàng)業(yè)之初的資金壓力。

　　記者了解到，我市的商事登記制度改革主要有7項(xiàng)內(nèi)容，改注冊(cè)資本實(shí)繳制為認(rèn)繳制，取消注冊(cè)資本行業(yè)門(mén)檻是其中一項(xiàng)。與深圳、珠海等地僅適用于有限責(zé)任公司不同，廈門(mén)市注冊(cè)資本“認(rèn)繳制”擴(kuò)至所有商事主體。從實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，大大降低商事主體的準(zhǔn)入門(mén)檻和經(jīng)營(yíng)成本，激發(fā)了各類商事主體的投資熱情。

　　審批提速　 三天即拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　“快速開(kāi)設(shè)門(mén)店是公司發(fā)展的第一大要素?！迸_(tái)灣85度C品牌連鎖店廈門(mén)店負(fù)責(zé)人陳權(quán)說(shuō)。實(shí)施商事登記制度改革之后，廈門(mén)商事登記辦理時(shí)限由5個(gè)工作日縮短至3個(gè)，當(dāng)日辦結(jié)率達(dá)六成，登記和備案申請(qǐng)材料也大幅“瘦身”，分別由原來(lái)的14項(xiàng)和6項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)為5項(xiàng)和3項(xiàng)。“過(guò)去開(kāi)設(shè)門(mén)店一直遵循著先證后照的固有形式，最后取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才有分公司主體的成立，很多事情到最后顯得極為倉(cāng)促?！标悪?quán)告訴記者。廈門(mén)在商事登記制度改革中，改“先證后照”為“先照后證”，實(shí)行企業(yè)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記相分離，放寬企業(yè)場(chǎng)所登記條件，還允許“一址多照”和“一照多址”，大大激發(fā)了企業(yè)的投資熱情。

　　目前，我市行政審批事項(xiàng)已減少22%，平均辦結(jié)時(shí)限壓縮至法定承諾時(shí)限的33%；審批環(huán)節(jié)全部精簡(jiǎn)到5個(gè)以內(nèi)，23.2%的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn) “一審一核”，74%的事項(xiàng)“即來(lái)即辦”。

　　成效顯著　 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年，廈門(mén)市新登記各類商事主體的戶數(shù)占到全市現(xiàn)存主體總數(shù)的10.85%。與2013年同期相比，新設(shè)量同比增長(zhǎng)80%。商事登記改革實(shí)施以來(lái)，幾乎每天都有近百家企業(yè)登記成立，企業(yè)總量仍在不斷膨脹。

　　“如果按照2013年廈門(mén)社會(huì)就業(yè)人數(shù)與新設(shè)主體量比來(lái)推算，上半年的改革將至少帶動(dòng)我市社會(huì)就業(yè)人數(shù)增加13.8萬(wàn)人，是去年全年新增就業(yè)的76.8%?！笔泄ど叹贮h組成員、總會(huì)計(jì)師吳惠芬分析說(shuō)。數(shù)據(jù)證明，商事登記制度改革確實(shí)達(dá)到了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的良好效果。

　　吳惠芬表示，在上半年新設(shè)的內(nèi)資公司中，有98%選擇“零首付”出資設(shè)立，91.65%資金規(guī)模低于500萬(wàn)元，75.11%低于100萬(wàn)元，由此可見(jiàn)改革激活了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)成為各類商事主體投資的首選，占比高達(dá)81.92%，其中批發(fā)零售比較受歡迎，“整體來(lái)看，受益最大的就是服務(wù)業(yè)。”

　　【名詞解釋】

　　商事登記制度改革

　　廈門(mén)商事登記制度改革包含7大項(xiàng)內(nèi)容:一是改“先證后照”為“先照后證”；二是改注冊(cè)資本實(shí)繳制為認(rèn)繳制；三是改企業(yè)年檢制度為年報(bào)公示制度，建立商事主體經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單制度；四是實(shí)行住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案制度，實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分類管理模式；五是按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，實(shí)行審批與監(jiān)管高度統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制；六是構(gòu)建統(tǒng)一的商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)；七是進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率，逐步推行全程電子化登記管理和并聯(lián)審批。

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