B、構(gòu)筑多重防線 保護(hù)提升海洋生態(tài)環(huán)境

幾年來，廈門已完成海域清淤及整治工程投資額達(dá)50多億元，累計(jì)完成清淤1.5億立方米。

2006年7月，廈門正式啟動環(huán)東海域綜合整治工程，整治面積為91平方公里，通過養(yǎng)殖清退、退墾還海、灘涂清淤、岸線整治和生態(tài)修復(fù)等工程的實(shí)施，環(huán)東海域水動力條件和生態(tài)環(huán)境得到極大提高，昔日魚塘遍布，環(huán)境臟亂的灣區(qū)徹底改頭換面，成為景色宜人的新城區(qū)。幾年來，廈門還先后對筼筜、鐘宅、大嶝、馬鑾、高集、集杏、東坑等7座海堤，實(shí)施開口通海、破堤建橋、清淤還海等改造工程。

從五緣灣綿延至環(huán)島路廈大白城，未來將建成一個風(fēng)景如畫的國家級海洋生態(tài)公園。2011年5月，廈門建設(shè)全國首批國家級海洋公園的申請獲得國家海洋局批復(fù)，在這片規(guī)劃總面積為24.87平方公里的區(qū)域內(nèi)，有海，有沙灘，有島嶼，廈門將利用10至15年時間，將其建設(shè)成為濱海景觀優(yōu)美，自然生態(tài)特色明顯的國家海洋生態(tài)保護(hù)示范區(qū)。

C、嚴(yán)格管控海域 科學(xué)合理利用海洋資源

廈門擁有著得天獨(dú)厚的豐富海洋資源，在開發(fā)用海之前，“管好海”更是擺在政府面前的一件大事。

今年，廈門完成了《福建省海洋功能區(qū)劃（廈門大嶝海域部分）》（2011～2020年）的修編上報(bào),探索研究差別化海域使用供給政策，強(qiáng)化海域海岸線資源存量管理和精細(xì)化配置，重點(diǎn)保障《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》中的戰(zhàn)略用海、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用海和民生用海，用海服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。

為助推美麗廈門共同締造的新趨勢、新要求，加快海灣型城市建設(shè)和海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廈門在用海方面堅(jiān)持對“三規(guī)合一”的有效融入。市海洋漁業(yè)部門積極做好廈門海洋功能區(qū)劃與廈門社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接工作，在灣區(qū)整治方面，加快推動?xùn)|坑灣綜合整治工程的啟動，推進(jìn)島外市級中心憑灣而建、環(huán)灣聚集、擁灣發(fā)展；在無居民海島規(guī)劃方面，結(jié)合串島游規(guī)劃，進(jìn)一步明確廈門海島公園的定位；在涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做好與東南國際航運(yùn)中心規(guī)劃銜接，近期以東部海域和同安灣海域?yàn)橹攸c(diǎn)發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)水產(chǎn)苗種業(yè)向翔安示范園區(qū)集聚工作，做大做強(qiáng)廈門水產(chǎn)苗種業(yè)。做好“三規(guī)合一”平臺運(yùn)行的銜接，完善“三規(guī)合一”的海洋數(shù)據(jù)，加快涉海規(guī)劃及有關(guān)海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理，實(shí)現(xiàn)多規(guī)融一的“一張圖”。同時，以“三規(guī)合一”為契機(jī)，梳理優(yōu)化用海項(xiàng)目審批辦理流程及相關(guān)辦事指南，制定符合精簡合理的審批流程，提高用海審批服務(wù)水平，創(chuàng)新海域?qū)徟Ｊ健?/p>

【展望】

海洋經(jīng)濟(jì)

明年將實(shí)現(xiàn)增加值510億元

鷺島之美，源于海洋之美。廈門的每一個發(fā)展腳印，也都與海洋有著密不可分的牽絆。2015年是廈門全面深化改革、加快建設(shè)美麗中國典范城市和依法治市、依法行政的關(guān)鍵之年，也是勝利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，手握海洋這條珍貴的“生命線”，廈門已將發(fā)展海洋事業(yè)作為重點(diǎn)納入《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》——圍繞“海峽、海灣、海島”資源優(yōu)勢，合理利用與開發(fā)海洋資源，走海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路，加快建設(shè)美麗海洋強(qiáng)市，加快融入到21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)當(dāng)中。

要實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋科技創(chuàng)新、海洋文化豐富和海洋管控有力有效的新局面，把廈門建成中國美麗海洋的典范城市，廈門制定的近期目標(biāo)是到2015年，爭取實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值510億元。目前已被提上議事日程的是，科學(xué)編制“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)、海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。用好用足廈門海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)和國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范平臺，花大力氣抓好海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的策劃和建設(shè)，謀劃一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，構(gòu)建項(xiàng)目管理信息平臺，推動海洋生物醫(yī)藥、海洋高端裝備、郵輪游艇、海水綜合利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2015年，廈門海洋科技的“引擎”——南方海洋研究中心的發(fā)展也被列為廈門海洋工作的重點(diǎn)，組織編制“十三五”科技興海規(guī)劃，積極推進(jìn)南方中心三年建設(shè)方案的實(shí)施，進(jìn)一步確定“南方中心”的體制和工作運(yùn)行機(jī)制，有效發(fā)揮專家咨詢委員會的作用。已立項(xiàng)的15個公共平臺將得到進(jìn)一步完善和建設(shè)，具體的共享機(jī)制也將出爐，“南方中心”將在推動廈門海洋科技發(fā)展的過程中發(fā)揮更大作用。還值得期待的是，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址工作也將在明年展開，國家海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)也被提上議事日程。

海洋生態(tài)

有效改善廈門海域水動力環(huán)境

不只是海洋經(jīng)濟(jì)，海洋生態(tài)建設(shè)的腳步也在同時全力向前邁進(jìn)。要緊緊圍繞《福建省貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見>的實(shí)施意見》和廈門加快美麗廈門建設(shè)的具體部署，以國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)海洋觀測預(yù)報(bào)工作，提供精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品，進(jìn)一步提高海洋環(huán)境管理能力。

2015年，廈門將加快建立海域生態(tài)補(bǔ)償和損害賠償制度，劃定海洋生態(tài)紅線。實(shí)施以海洋環(huán)境容量為基礎(chǔ)的入海污染物排放總量控制制度，加快海域清淤整治工程進(jìn)度，完成14億元，1500萬立方米清淤整治工程量，有效改善廈門海域水動力環(huán)境。開展淤泥調(diào)配再生利用論證，協(xié)調(diào)推進(jìn)杏林大橋兩側(cè)、大嶝海域等片區(qū)的退養(yǎng)工作；抓好火燒嶼基地建設(shè)、保護(hù)區(qū)日常監(jiān)管、海豚科研與救助、海洋科普宣傳等工作，開展增殖放流，保護(hù)海洋生物多樣性。推出各種特色鮮明、吸引力強(qiáng)的海洋文化活動；海洋文化、產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，海洋綜合意識進(jìn)一步樹立。