四、中小學課后服務原則

　　1.堅持自愿原則。各地組織中小學?；蛭邢嚓P(guān)機構(gòu)開展課后服務試點，都要在學生家長自愿的基礎(chǔ)上進行，并由學校、相關(guān)機構(gòu)主動向家長告知服務方式、服務內(nèi)容、安全保障措施等。對自行選擇社會服務機構(gòu)的學生，學校要主動提醒家長選擇有資質(zhì)、有保障的課后服務機構(gòu)。

　　2.公益惠民原則。中小學校開展課后服務應堅持公益性、非盈利性原則，地方政府要發(fā)揮主導作用，強化對中小學課后服務的組織領(lǐng)導，相關(guān)部門要為開展課后服務學校、相關(guān)機構(gòu)提供經(jīng)費和政策支持。中小學開展課后服務要優(yōu)先保障進城務工人員隨遷子女、單親家庭子女、留守兒童等亟需服務群體需要。

　　3.循序漸進原則。各市、縣(區(qū))要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌社會需求，結(jié)合地方財力、學校和相關(guān)機構(gòu)資源配置、服務能力等因素，科學制訂本地區(qū)中小學課后服務試點推進方案，明確試點學校和機構(gòu)的服務范圍和服務形式，確定經(jīng)費、人員和安全等保障措施，保證試點工作順利開展。在試點基礎(chǔ)上，再逐步擴大中小學課后服務范圍和內(nèi)容，提高服務水平。

五、建立健全管理制度和配套政策

　　1.加強試點管理。各市、縣（區(qū)）要根據(jù)當?shù)貙嶋H制定中小學課后服務試點工作方案、管理辦法和保障措施，加強規(guī)范管理。開展課后服務試點的學?；蛳嚓P(guān)機構(gòu)，要制定具體實施方案，明確參加課后服務的對象、家長自愿報名辦法及審批程序，課后服務時間、學生活動安排和安全防范措施，提出經(jīng)費需求，報送同級教育部門審核，并經(jīng)教育、財政和總工會等部門同意后執(zhí)行。

　　2.加強人員配備。各地要建立激勵機制，鼓勵學校教職工、離退休教師，以及社會熱心人士、志愿者、家長參與課后服務工作，探索建立以政府購買服務方式聘請符合條件的專業(yè)機構(gòu)參與課后服務的工作制度，統(tǒng)籌解決學校人員不足問題。各級教育行政部門要主動會同相關(guān)部門加強工作人員的培訓和管理，提高其業(yè)務素質(zhì)和學生安全管理能力。嚴禁有不良記錄人員參與課后服務。

　　3.健全安全管理機制。開展課后服務的學校和機構(gòu)，學生學習、活動設(shè)施應符合國家中小學安全防范相關(guān)規(guī)定，建立健全課后服務安全管理制度，強化學生活動場所、食品衛(wèi)生、應急救護、消防設(shè)施安全檢查，制定并落實門衛(wèi)登記、考勤、交接班制度和應急預案、切實保障學生人身安全。有關(guān)學校應投保校方責任險，對已投保校方責任險學校省財政將配套投保校方無過失責任險，提高安全保障能力。

　　4.建立經(jīng)費保障和合理酬勞機制。試點地區(qū)要建立完善中小學生課后服務經(jīng)費保障制度，財政、總工會等部門應對學校開展課后服務所需經(jīng)費予以補助支持，人員經(jīng)費原則上按每30名學生配1名教師，每90名學生加配1名教輔人員（教師）標準進行補助，設(shè)施設(shè)備維護更新經(jīng)費予以適當補助，保證課后服務工作長期有序開展。學校可按照省人社廳、財政廳、教育廳《關(guān)于中小學校實施績效工資有關(guān)問題的通知》（閩人發(fā)〔2009〕69號）規(guī)定精神，在不影響本職工作情況下，對完成規(guī)定教學和管理任務后額外承擔學生課后服務工作的教職工發(fā)放勞務費（不納入績效工資總量），勞務費標準可參考當?shù)鼐幫夂贤平處熣n時補助標準發(fā)放，原則上，上午放學起至下午上學前午托服務按2課時計算，下午放學至18：00時前按實際服務課時計算，不超過2課時。

　六、加強組織領(lǐng)導

　　1.強化課后服務的統(tǒng)一領(lǐng)導。中小學生課后服務工作要堅持黨的領(lǐng)導。各地要在同級政府的統(tǒng)一組織管理下，成立由教育、總工會、婦聯(lián)、財政、人社、民政、衛(wèi)計、公安、消防、食藥監(jiān)等部門共同參與的中小學生課后服務工作小組，明確分工、落實責任，統(tǒng)籌各類資源，調(diào)動各方面積極性，努力形成課后服務工作合力，共同加強教育與安全保障。

　　2.建立健全監(jiān)管機制。各地應加強課后服務監(jiān)管，定期組織相關(guān)部門對試點學校和相關(guān)機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，切實保障課后服務質(zhì)量和學生安全。要將課后服務工作納入教育督導范圍。對借課后服務進行違規(guī)亂收費的行為，將依法依規(guī)追究相關(guān)責任人責任。各設(shè)區(qū)市應于每年12月底前將所屬縣（市、區(qū)）中小學課后服務開展情況上報省教育廳、省總工會各一份，作為省級安排綜合獎補的參考依據(jù)。

　　3.加強宣傳引導。各地教育部門、總工會要通過主流媒體、單位網(wǎng)站加強社會宣傳，正面引導，積極爭取學生家長和社會各界的關(guān)心支持。對各地各校開展中小學課后服務取得的經(jīng)驗、好做法應及時予以推廣和宣傳，積極營造良好的社會氛圍。

　　福建省教育廳 福建省總工會

　　福建省財政廳 福建省人力資源和社會保障廳

　　福建省民政廳

　　2018年3月15日