新校區(qū)選址原化工廠地塊附近,學(xué)生遷入后多人出現(xiàn)皮膚過敏、咳嗽、流鼻血、嘔吐等不良反應(yīng)。2016年,常州外國語學(xué)校污染事件曾引發(fā)社會(huì)對(duì)“毒地”的關(guān)注。如何確保自己腳下的土地是安全的?23日,環(huán)保部發(fā)布《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱《辦法》),其中提出,今后,對(duì)擬開發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的污染地塊用地,要重點(diǎn)開展人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控,以保障污染地塊再開發(fā)利用的環(huán)境安全。
據(jù)媒體此前報(bào)道,常州外國語學(xué)校附近的地塊上,原是常隆化工有限公司、長宇化工和華達(dá)化工三家化工廠,后來,隨著這幾家化工企業(yè)陸續(xù)搬離,當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)備在環(huán)境修復(fù)后將該地塊用于商業(yè)開發(fā)。盡管事件發(fā)生后,常州官方聲稱對(duì)原常隆地塊土壤進(jìn)行了修復(fù)調(diào)整,且工程通過驗(yàn)收達(dá)到“預(yù)期環(huán)保治理效果”,但是學(xué)生們身體上出現(xiàn)的反映,讓家長及部分專家對(duì)這一“毒地”仍充滿擔(dān)憂。
而常州“毒地”事件暴露出污染地塊再利用的問題在我國并不是個(gè)例。環(huán)保部土壤環(huán)境管理司司長邱啟文向記者表示,隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn),大量工礦企業(yè)關(guān)閉搬遷,原有地塊作為城市建設(shè)用地被再次開發(fā)利用。“根據(jù)全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,污染地塊及周邊土壤環(huán)境問題突出。”邱啟文說,污染地塊再次進(jìn)行開發(fā)利用前未經(jīng)土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù),直接開發(fā)建設(shè)居民住宅或商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用房,將對(duì)公眾健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重安全隱患。
為此,《辦法》將擬收回、已收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地,以及土地用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的污染地塊用地作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)擬開發(fā)利用的土地用途變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的污染地塊用地,重點(diǎn)開展人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控;對(duì)暫不開發(fā)的污染地塊,開展以防治污染擴(kuò)散為目的的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控。
該《辦法》將于2017年7月1日起施行。(記者王碩)
原標(biāo)題:污染地塊變更為學(xué)校等用地應(yīng)開展健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估