日前，教育部以部長(zhǎng)令的形式出臺(tái)了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，記者就有關(guān)問(wèn)題采訪了教育部有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下修訂《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》的背景？

答：《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》自2005年9月1日實(shí)施以來(lái)，已執(zhí)行了近12年?！兑?guī)定》是高等學(xué)校學(xué)生管理的重要依據(jù)和基本制度，實(shí)施以來(lái)，對(duì)于維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、保障學(xué)生權(quán)益、規(guī)范學(xué)生行為、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這次對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂主要基于三個(gè)方面考慮：一是貫徹中央新要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)高等教育高度重視，對(duì)高等教育的使命和任務(wù)、黨建工作、改革發(fā)展以及學(xué)生工作等作出了一系列部署，《規(guī)定》及時(shí)反映和體現(xiàn)中央關(guān)于高等教育工作的新理念新思想新戰(zhàn)略。二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需要。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈，高等教育已進(jìn)入全面深化綜合改革、全面提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期，必須抓住人才培養(yǎng)這個(gè)核心點(diǎn)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才。三是體現(xiàn)高校教育與管理新變化。隨著高等教育綜合改革的不斷深化和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的深入實(shí)施，高等學(xué)校教育管理和育人實(shí)踐發(fā)生了巨大變化，以質(zhì)量為核心、依法治校、民主管理等內(nèi)容成為學(xué)校教育管理與服務(wù)的新內(nèi)涵。原有規(guī)定的一些內(nèi)容和條款已經(jīng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，與高等教育改革發(fā)展的要求不相匹配，已經(jīng)不能滿足學(xué)生管理與服務(wù)的需要，相關(guān)制度亟需修改、補(bǔ)充和完善。

問(wèn)：這次修訂的主要原則是什么？

答：新《規(guī)定》在總結(jié)原《規(guī)定》的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及司法判例基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，遵循以下原則對(duì)原《規(guī)定》進(jìn)行了修訂。一是突出立德樹(shù)人要求，促進(jìn)高校加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和誠(chéng)信意識(shí)。二是為高校深化綜合改革提供支持，促進(jìn)高校建立更加靈活的學(xué)習(xí)制度，落實(shí)高校學(xué)生管理的自主權(quán)，服務(wù)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力提高培養(yǎng)質(zhì)量。三是體現(xiàn)以學(xué)生為本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)尊重和保護(hù)學(xué)生利益，增補(bǔ)了有關(guān)賦予學(xué)生利益行為的規(guī)范操作，完善了有關(guān)學(xué)生處分和申訴的程序要求。四是著力推進(jìn)高校依法治校，進(jìn)一步規(guī)范高校的學(xué)籍學(xué)歷、學(xué)業(yè)成績(jī)以及獎(jiǎng)勵(lì)處分等管理行為，促進(jìn)高校依法實(shí)施管理。

問(wèn)：這次修訂的主要過(guò)程？

答：《規(guī)定》的修訂工作于2015年2月啟動(dòng)，我們?cè)谙蚋魇∈薪逃姓块T(mén)和高校征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了征求意見(jiàn)稿，11月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議?！兑?guī)定》征求意見(jiàn)稿發(fā)布后，引起了輿論的關(guān)注，有很多網(wǎng)友通過(guò)郵件提出意見(jiàn)。先后收到400多條反饋意見(jiàn)，我們對(duì)此進(jìn)行了全面梳理和逐一研究，并根據(jù)其中比較集中或者有建設(shè)性的意見(jiàn)建議，對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了較為全面的修改。2016年3月教育部召開(kāi)法律專家座談會(huì)，對(duì)修訂稿進(jìn)行深入研討和修改，隨后又召集部分高校學(xué)生管理部門(mén)和教育行政管理部門(mén)的同志進(jìn)行座談，請(qǐng)他們從實(shí)施和操作角度提出意見(jiàn)。11月結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，又對(duì)有關(guān)章節(jié)和條款進(jìn)行了補(bǔ)充修改。總的看，各方面對(duì)《規(guī)定》修訂的原則與內(nèi)容都給予了積極評(píng)價(jià)。

問(wèn)：這次對(duì)《規(guī)定》的修訂主要涉及哪些方面？

答：此次對(duì)《規(guī)定》的全面修訂，著力增強(qiáng)了《規(guī)定》的針對(duì)性、規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。修訂后的《規(guī)定》共7章68條，增加了“學(xué)生申訴”一章；對(duì)原條款，調(diào)整合并了9條，同時(shí)新增了8條；對(duì)保留的條文也多數(shù)都做了修訂、補(bǔ)充和調(diào)整。修訂內(nèi)容主要涉及5個(gè)方面：一是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，按照習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是在高校思想政治工作會(huì)議的講話精神，著力促進(jìn)高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，進(jìn)一步明確了高校學(xué)生管理中的原則與指導(dǎo)思想。二是落實(shí)高等教育綜合改革新要求，為高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供制度和改革支持，著力強(qiáng)化高校自我監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)和保障高校建立更為靈活的學(xué)習(xí)制度和適應(yīng)自身特點(diǎn)與需要的學(xué)生管理。三是貫徹以學(xué)生全面發(fā)展為本的理念，著力依法構(gòu)建新型學(xué)校與學(xué)生關(guān)系，強(qiáng)調(diào)高校要建立公平公正的制度環(huán)境，尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)利，促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。四是回應(yīng)實(shí)踐中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題，適應(yīng)改革的要求，著重規(guī)范了高校學(xué)籍管理行為，為高校依法治校提供更為具體的依據(jù)。五是推動(dòng)高校轉(zhuǎn)變管理理念，樹(shù)立服務(wù)學(xué)生意識(shí)，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，營(yíng)造良好環(huán)境促進(jìn)學(xué)生自覺(jué)履行義務(wù)、實(shí)現(xiàn)自我管理，促使學(xué)校管理更加科學(xué)化、人性化。