過(guò)去五年，晉江經(jīng)濟(jì)總量挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前三，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合發(fā)展指數(shù)躍居全國(guó)第二——

　　昂起縣域經(jīng)濟(jì)的龍頭

　　晉江鑫煌新材料研發(fā)中心，“企業(yè)家+科學(xué)家”并肩攻關(guān)，新技術(shù)讓產(chǎn)品回彈性能提升約30%；永佳智能裝備產(chǎn)業(yè)園不斷提高工廠綠電比例，其成功做法今年11月在巴西貝倫召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)上精彩亮相；英林鎮(zhèn)英林村第十網(wǎng)格黨群服務(wù)站，熱水隨時(shí)可取、遮風(fēng)避雨有處、歇腳充電無(wú)憂，“就像在家里一樣”的溫馨場(chǎng)景日日上演……

　　作為全省縣域經(jīng)濟(jì)龍頭，晉江的生機(jī)與活力氤氳在城市的每一個(gè)角落。

　　過(guò)去五年，晉江GDP接連跨越3000億元、3500億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量昂首挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前三，縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合發(fā)展指數(shù)躍居全國(guó)第二，“晉江經(jīng)驗(yàn)”更是寫(xiě)入中央文件、福建省地方法規(guī)，實(shí)現(xiàn)了從實(shí)踐探索到制度固化的跨越升級(jí)。升級(jí)背后，是晉江以科技創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)能、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)城人融合的主動(dòng)作為和生動(dòng)實(shí)踐。

　　科創(chuàng)融智

　　激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎

　　泉州南翼國(guó)家高新區(qū)晉江區(qū)域，晉江睿斯科項(xiàng)目生產(chǎn)線上，各類腫瘤先進(jìn)粒子治療設(shè)備部件正加緊生產(chǎn)。這款被譽(yù)為醫(yī)療器械界“航空母艦”的高端裝備，單套涉及零部件達(dá)6萬(wàn)多個(gè)，涵蓋先進(jìn)制造與精密加工等多個(gè)領(lǐng)域。

　　“睿斯科是蘭州大學(xué)團(tuán)隊(duì)與晉江合力推動(dòng)落地的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。未來(lái)每年交付量將達(dá)到10臺(tái)左右，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約30億元，年納稅額1億元，將大幅提升該領(lǐng)域高端醫(yī)療裝備的國(guó)產(chǎn)化水平。”睿斯科CEO黃華介紹。

　　睿斯科的快速發(fā)展，是晉江以精準(zhǔn)服務(wù)賦能新興產(chǎn)業(yè)的生動(dòng)例證，更彰顯了“晉江經(jīng)驗(yàn)”對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育力與集聚力。

　　經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，晉江培育出了鞋服、紡織、建材、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并長(zhǎng)期居行業(yè)領(lǐng)先地位。然而，隨著人口等紅利的消退和內(nèi)外部環(huán)境的變化，晉江同樣面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力與瓶頸。

　　產(chǎn)業(yè)升級(jí)路在何方？晉江錨定產(chǎn)業(yè)升級(jí)痛點(diǎn)，以機(jī)制創(chuàng)新打通科創(chuàng)轉(zhuǎn)化難點(diǎn)堵點(diǎn)。為破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)瓶頸，晉江在全省率先成立首個(gè)縣級(jí)科技創(chuàng)新委員會(huì)，對(duì)全域科創(chuàng)工作進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌，并推行“企業(yè)家+科學(xué)家”融合創(chuàng)新機(jī)制，讓市場(chǎng)需求與科研力量精準(zhǔn)對(duì)接。

　　于是，清華大學(xué)的粒子加速器技術(shù)被植入傳統(tǒng)鞋材生產(chǎn)線，安踏與高校聯(lián)合研發(fā)的“無(wú)電池智能發(fā)光纖維”點(diǎn)亮了運(yùn)動(dòng)裝備的未來(lái)；同威電子加速器應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，吸引了晉江軾鵬投資、浪子服裝等本土資本加入，一個(gè)“技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)業(yè)落地—資本賦能”的閉環(huán)已然成型；潯興拉鏈與中國(guó)科學(xué)院海西研究院合作，“最強(qiáng)大腦”請(qǐng)進(jìn)車間后無(wú)水印染成為可能，昔日顏料四濺的場(chǎng)景不復(fù)存在……

　　從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)型，晉江開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合實(shí)踐新路。如今，4大高校、14家高水平科研平臺(tái)、6個(gè)人才科創(chuàng)飛地聚智賦能，晉江年均促成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目超1000項(xiàng)，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入連續(xù)5年增長(zhǎng)超20%。這種“市場(chǎng)出題、科研答題、企業(yè)用題”的創(chuàng)新模式，打破了創(chuàng)新鏈條壁壘，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升，新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，為晉江經(jīng)濟(jì)總量連跨臺(tái)階筑牢了產(chǎn)業(yè)根基。

　　五年來(lái)，晉江的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向新向智向綠升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加速聚鏈成勢(shì)，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破百億元，生命健康產(chǎn)業(yè)全面起勢(shì)。

　　空間煥新

　　拓展高質(zhì)量發(fā)展新維度

　　以全省兩百分之一的面積創(chuàng)造了全省十六分之一的GDP，這是晉江創(chuàng)造的奇跡，同時(shí)也形象地揭示了一個(gè)問(wèn)題：土地資源緊張是制約晉江發(fā)展最大瓶頸之一。

　　如何破題？如何讓有限空間實(shí)現(xiàn)“無(wú)限發(fā)展”？五年來(lái)，晉江秉持“向存量要增量、向低效要高效”的思路，大力推進(jìn)低效用地盤(pán)活利用和園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既破解了空間制約，又推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，走出了一條“空間提質(zhì)”與“產(chǎn)業(yè)提效”相輔相成的發(fā)展路徑。

　　晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)五里園里，一座座標(biāo)準(zhǔn)廠房鱗次櫛比，安踏、恒安、利郎、盼盼、信泰、華宇、三六一度等知名企業(yè)林立其間，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，也帶動(dòng)了鞋服、紡織、食品等園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集鏈集群發(fā)展。

　　從曾經(jīng)的黃土坡起步，如今的晉江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展到以五里園為中心共14個(gè)專業(yè)園區(qū)，占地面積90.34平方公里，入駐企業(yè)5800多家，其中規(guī)上企業(yè)1038家，上市及上市后備企業(yè)53家，成為空間盤(pán)活與產(chǎn)業(yè)集聚的典范。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，晉江盤(pán)活2.58萬(wàn)畝低效用地，建設(shè)2000萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間，規(guī)上企業(yè)入園率從29.8%提高到60%，畝均產(chǎn)值從400萬(wàn)元提升至800萬(wàn)元。

　　不僅如此，園區(qū)內(nèi)，路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，研發(fā)、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同步配套，形成了“企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約”的發(fā)展格局。

　　黨建領(lǐng)航

　　繪就縣域治理新圖景

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果。”

　　作為擁有超200萬(wàn)常住人口的縣域，如何實(shí)現(xiàn)治理精準(zhǔn)高效暖心，從而讓群眾更好享受改革發(fā)展成果？五年來(lái)，晉江以黨建為引領(lǐng)，辦好民生大事，并將治理觸角延伸到基層“神經(jīng)末梢”，用精細(xì)化治理破解超大人口規(guī)?？h域的治理難題，讓“晉江經(jīng)驗(yàn)”在基層治理中煥發(fā)出民生溫度。

　　英林鎮(zhèn)英林村第十網(wǎng)格黨群服務(wù)站，是晉江基層治理的生動(dòng)縮影。這座集流動(dòng)黨員服務(wù)驛站、工會(huì)驛站、紅蜂驛站等功能于一體的“一格多能”站點(diǎn)，成為周邊群眾的“暖心港灣”：環(huán)衛(wèi)工人放下掃帚喝杯熱茶，建筑工人歇一歇聊句家常，新業(yè)態(tài)從業(yè)者忙里偷閑給手機(jī)充電，“就像在家里一樣”的溫馨場(chǎng)景每天都在上演。

　　網(wǎng)格里配備了專職網(wǎng)格員，不僅提供便民服務(wù)，還負(fù)責(zé)收集社情民意、調(diào)解鄰里矛盾，“群眾有需求，網(wǎng)格有回應(yīng)”。

　　而在晉江，這樣的網(wǎng)格服務(wù)站已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市劃定2500多個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，搭建并迭代升級(jí)“智慧網(wǎng)格”平臺(tái)，拓展安全生產(chǎn)、矛盾調(diào)處、城市管理等“網(wǎng)格+”應(yīng)用場(chǎng)景，形成“人在格中走、事在格中辦”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”機(jī)制，近三年來(lái)“智慧網(wǎng)格”處置事件達(dá)242.67萬(wàn)件。

　　黨建引領(lǐng)的治理效能，更體現(xiàn)在民生福祉的持續(xù)升溫上。這些年來(lái)，晉江每年八成以上財(cái)力投入到民生領(lǐng)域——高質(zhì)量創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率超60%；落地布局全國(guó)首個(gè)縣域國(guó)家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心，“三大醫(yī)共體”格局日益完善；兜底性、普惠型、多樣化養(yǎng)老托幼服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，社會(huì)慈善捐贈(zèng)支出超30億元，在家門(mén)口上好學(xué)、看好病、養(yǎng)好老、帶好娃、有錢(qián)賺成為幸福實(shí)景。（福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)記者 蔡斯洵 張杰）