歷經(jīng)九年地方試點，手機用戶盼望的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)今年將在全國覆蓋實施。

­　　一直以來，對于大多數(shù)手機用戶，轉(zhuǎn)網(wǎng)（換運營商）就意味著要換手機號，而使用多年的手機號捆綁了太多個人信息，用戶通常無法舍棄，很多人不得已選擇了雙卡雙待。

­　　對于絕大多數(shù)用戶來說，老號碼始終是不能丟的，換號碼不僅意味著要通知所有親朋好友，還得去銀行、網(wǎng)站、APP等地方更換號碼的綁定，十分麻煩。于是乎如今許多用戶至少擁有兩張不同運營商的手機卡，有的甚至有三張以上。這恐怕也是雙卡雙待手機在中國如此流行的原因。

­　　實現(xiàn)全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成為了手機用戶一直以來的一個期望。在2019年的政府工作報告中，就明確提出了“在全國實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。

­　　工信部部長苗圩在今年全國兩會“部長通道”上也透露，將在今年年底之前實現(xiàn)所有手機用戶自由攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，“你對一家公司不滿意了，你可以帶著你的號，去選擇另外一家為你提供服務(wù)。”

­　　試點九年進展緩慢

­　　事實上，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點如今已經(jīng)走到了第九個年頭。早在2010年11月份，第一批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在天津、海南啟動。到2014年9月份，第二批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在江西、湖北、云南落地實施。2018年12月份，上述試點城市開始執(zhí)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新規(guī)，并對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)流程作出了進一步優(yōu)化。

­　　但從試點情況來看，該項業(yè)務(wù)并沒有達到市場的預(yù)期。“這事基本上是叫好不叫座，說需要轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶多，其實真去轉(zhuǎn)網(wǎng)的很少。”通信觀察家項立剛在接受《證券日報》記者采訪時表示。

­　　中國信息通信研究院近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月底，累計攜轉(zhuǎn)167萬人次，這其中就包括2018年新增63萬人次，同比增長62%。

­　　可見，九年試點的推進速度之慢。

­　　轉(zhuǎn)網(wǎng)過程問題多

­　　電信專家付亮在接受《證券日報》記者采訪時表示，試點效果不好的主要原因是，用戶在轉(zhuǎn)網(wǎng)的過程中會遇到很多問題，“有的轉(zhuǎn)過去后短信收不到，也有的轉(zhuǎn)出時運營商阻攔，還有轉(zhuǎn)網(wǎng)周期長、程序復(fù)雜等問題。”

­　　如今在線辦理業(yè)務(wù)成為了不少消費者的習慣。但出于需要完成實名認證等因素考慮，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)暫不支持在線辦理。去年12月，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程在5個試點?。ㄊ校﹩⒂煤?，手機用戶發(fā)送短信就能完成查詢和授權(quán)碼申請，不過拿到有“通行證”功能的攜轉(zhuǎn)授權(quán)碼后，用戶仍需到攜入方指定的營業(yè)廳才能完成業(yè)務(wù)辦理。

­　　公開報道顯示，目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶需要符合一定條件。如果手機號碼存在欠費、合約協(xié)議尚未到期、非實名認證等情況，就無法通過轉(zhuǎn)網(wǎng)資格審核。

­　　最后，即便攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)成功，也并不意味著“萬事大吉”。

­　　據(jù)媒體報道，一位轉(zhuǎn)網(wǎng)成功的用戶表示，在辦理轉(zhuǎn)出的過程中4G網(wǎng)絡(luò)會降為2G，在這期間手機無法正常使用。有營業(yè)廳工作人員提醒，轉(zhuǎn)網(wǎng)有風險，攜出需謹慎，“轉(zhuǎn)出后一是短信或驗證碼可能會收不到；二是繳費比較麻煩，要去攜入方的營業(yè)廳或官網(wǎng)繳費。”

­　　有用戶反應(yīng)，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后支付寶、銀行等驗證碼收不到了。還有用戶表示，轉(zhuǎn)網(wǎng)后在線充話費不靈了。項立剛在接受《證券日報》記者采訪時表示，驗證碼收不到是技術(shù)問題。而攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對運營商主要的影響，在項立剛看來，就是技術(shù)系統(tǒng)改造的開支。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要進行用戶管理計費系統(tǒng)的改造，三大運營商需要花費很高的建設(shè)維護成本。“要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系，要構(gòu)建服務(wù)支撐的體系，我基本上預(yù)測在中國大概要花60億元以上的成本或者可能還不止。”