“我家土地終于有身份證了。”昨日，作為首批領(lǐng)證村民，康美鎮(zhèn)蘭田村村民許文章領(lǐng)到自家的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，憑借這本證書，他可以享有其依法承包土地的占有、使用、收益和一定的處分權(quán)利。

　　昨日，南安農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)頒證儀式在康美鎮(zhèn)蘭田村舉行。目前，蘭田村已基本完成691戶村民土地確權(quán)工作，儀式上，該村6個村民代表、3個村民小組代表領(lǐng)到了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。副市長張瑞平出席頒證儀式。

蘭田村691戶村民基本完成土地確權(quán)

　　自去年起，按照市政府召開的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會部署，南安選擇在康美鎮(zhèn)蘭田村、向陽鄉(xiāng)馬跡村開展試點(diǎn)工作。

　　去年9月起至今，蘭田村逐步開展入戶宣傳、信息錄入、地塊指認(rèn)、底圖制作等環(huán)節(jié)，目前已基本完成10個村民小組，共有691戶村民的土地確權(quán)工作（土地承包地塊總數(shù)4852塊，實(shí)測總面積1293.93畝），試點(diǎn)工作任務(wù)基本完成。

　　“這就是我們家土地的身份證，村里一開始辦土地確權(quán)我就很支持。”許文章說，他家有3塊地，共0.36畝，辦理土地確權(quán)后，土地承包經(jīng)營權(quán)證上明確標(biāo)注自家承包地的實(shí)測總面積、地塊總數(shù)，每塊地的名稱、編碼、實(shí)測面積等信息，還附有承包地塊示意圖，以后就少了很多土地糾紛和矛盾。

　　記者從頒證儀式上獲悉，向陽鄉(xiāng)馬跡村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作也已進(jìn)入掃尾階段。

　　據(jù)了解，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作任務(wù)完成后，明年我市將進(jìn)入全面實(shí)施階段，爭取2017年基本完成確權(quán)登記頒證工作。

村民為主體村干部當(dāng)裁判

　　據(jù)了解，南安絕大多數(shù)農(nóng)戶簽訂了土地承包合同，但受歷史條件制約，不少地方仍存在農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、合同記載面積與實(shí)際面積不符等問題。

　　作為率先完成任務(wù)的試點(diǎn)村，蘭田村黨委書記潘春來分享了成功經(jīng)驗(yàn)。

　　“土地確權(quán)涉及村民切身利益，必須穩(wěn)中求進(jìn)。”潘春來說，去年9月起，蘭田村成立“蘭田村土地確權(quán)登記頒證工作小組”，由村黨委書記負(fù)總責(zé)，其他村兩委成員共同組成，抽調(diào)28位了解村情、有責(zé)任心的村干部、老協(xié)會代表、村民代表負(fù)責(zé)日常工作，同時還以村民小組為單位成立入戶調(diào)查小組。

　　“為了讓村民切實(shí)了解土地確權(quán)的目的、原因和益處，蘭田村足足花了9個月來宣傳，保證在不會產(chǎn)生新矛盾的前提下，順利推進(jìn)確權(quán)工作。”潘春來說。

　　農(nóng)村土地情況復(fù)雜，蘭田村選擇先易后難。把能夠說清楚、理清楚的土地先確權(quán)；有糾紛、證件不齊以及抵押外村的土地則必須經(jīng)過協(xié)商、調(diào)解后方能確權(quán)。“其中，信息公開透明尤為重要。”潘春來說，蘭田村至少有四分之一村民在外打工，讓村民一一回鄉(xiāng)確權(quán)不太現(xiàn)實(shí)，若未經(jīng)村民確認(rèn)，又容易引發(fā)新矛盾。因此，蘭田村特意在“世紀(jì)之村”平臺設(shè)立公示欄目，村民所有的土地信息都在網(wǎng)上公開，讓村民通過網(wǎng)絡(luò)確權(quán)，也起到公示作用，有疑問異議的村民皆可提出。

　　“必須以村民為主體，村干部只能充當(dāng)裁判的角色。”潘春來表示，土地確權(quán)最后必須由村民親自確認(rèn)簽字，村干部只能從旁論證。（記者 林梅治 黃偉勵）