15日，市委書記王春金主持召開市委常委第128次會議，研究并原則通過了《關(guān)于強化精準(zhǔn)扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　林榮忠、張藝斌、黃永俊、戴景勝等市領(lǐng)導(dǎo)參加會議。

　　《實施意見》分6個部分，包括指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、實施精準(zhǔn)脫貧工程、建立精準(zhǔn)扶貧工作機制、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。

　　《實施意見》提出，到2018年，確保全市經(jīng)精準(zhǔn)識別的現(xiàn)行市定扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下的所有貧困人口全部脫貧，將無法通過開發(fā)性扶貧措施實現(xiàn)脫貧的貧困人口全部納入農(nóng)村低保兜底脫貧，實現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行市定扶貧標(biāo)準(zhǔn)相銜接。到2018年，確保我市50個扶貧開發(fā)重點村居民人均可支配收入達到全市平均水平80%以上，村財收入達到10萬元以上。

　　《實施意見》提出實施11項工程，包括產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、農(nóng)村電商扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、助學(xué)幫困工程、造福搬遷工程、基礎(chǔ)及公共設(shè)施改善工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明工程、人居環(huán)境建設(shè)工程及貧困村村財創(chuàng)收工程。

　　其中，在“實施產(chǎn)業(yè)脫貧工程”中，力爭做到每個有勞動能力的貧困戶都有1個以上增收脫貧項目。實施貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息扶持項目。按擔(dān)保金額不少于800萬元，建立扶貧小額信貸風(fēng)險擔(dān)保金，為扶貧開發(fā)對象發(fā)展生產(chǎn)提供5萬元以下、3年以內(nèi)的無抵押擔(dān)保貸款。

　　在“實施就業(yè)脫貧工程”中，將農(nóng)村貧困戶勞動力納入“就業(yè)創(chuàng)業(yè)證”登記范圍，提供“一戶一培訓(xùn)、一戶一就業(yè)”等優(yōu)惠政策和公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，增強就業(yè)技能，增加務(wù)工收入。用人單位、貧困人口就業(yè)均可享受相應(yīng)社會保險補貼。

　　在“實施農(nóng)村電商扶貧工程”中，對于采取“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”模式，聯(lián)結(jié)、帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村（業(yè)）電商協(xié)會、淘寶村等電商組織，在申報扶貧資金項目時，給予優(yōu)先安排。

　　王春金表示，會后要對《實施意見》作進一步修改完善，爭取盡快下發(fā)。要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，動員全市力量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要盯緊目標(biāo)任務(wù)，力爭2017年實現(xiàn)全面脫貧。要突出精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)識別，開展全面核查、摸清底子、建檔立卡、建立臺賬，切實做好貧困人口結(jié)構(gòu)清、貧困程度清、貧困原因清、有無脫貧能力清、是否享受低保清，確保不漏一戶、不落一人，做到應(yīng)進則進，應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退，建立滾動管理和脫貧跟蹤機制。要層層壓實責(zé)任，強化督查問責(zé)，切實保障扶貧資金管理使用到位，確保取得有質(zhì)量、可持續(xù)、經(jīng)得起檢驗的扶貧成果。（記者 卓曉熹）