閩南網(wǎng)8月5日訊 8月1日，南安市沿海三鎮(zhèn)行政服務中心（水頭鎮(zhèn)行政服務中心）正式投入運營。南安市下放（含委托、服務前移和管理前移）涉及11個市直部門的57項（含56個子項）行政審批和服務事項至該中心。除委托事項僅下放至水頭鎮(zhèn)外，其他事權(quán)范圍輻射至水頭、官橋、石井等沿海三鎮(zhèn)。

南安小城鎮(zhèn)建設日新月異，圖為水頭世紀新城

　　水頭鎮(zhèn)是全國26個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)之一，此次通過下放行政審批和服務事項，也將進一步推進水頭鎮(zhèn)行政管理體制改革試點和南安沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合小城市試點培育工作。

　　行政審批時限縮短三分一

　　沿海三鎮(zhèn)行政服務中心位于水頭鎮(zhèn)中心大街中原商業(yè)廣場，總建筑面積1600多平方米。在功能分區(qū)上，中心一樓設置前臺導引、政務公開欄、信息公開欄及部分便民服務設施；二樓設置中心管委會、招標室、開標室、政風直播室及各進駐部門后臺；三樓設置服務大廳（窗口）及商務便民中心。

　　首期有國土、規(guī)劃、住建、發(fā)改、環(huán)保、市場監(jiān)督、民政、衛(wèi)計、文體、林業(yè)、安監(jiān)等11個部門57個審批審核事項（含56個子項）進駐。其中，行政許可29項、行政確認3項、其他行政權(quán)力2項、公共服務事項23項；委托22項、服務前移3項、管理前移32項。

　　“本次下放行政審批和服務事項，緊扣強鎮(zhèn)擴權(quán)這個重點，此次把城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地使用和環(huán)境保護等與新型城鎮(zhèn)化關(guān)系密切的行政審批事項作為下放重點，占這次下放總量的50%多，其他婚姻登記、計生辦證等便民服務事項占近50%。”南安市相關(guān)負責人介紹，服務中心實行標準化管理，切實做到高效、便捷、利企、惠民，確保行政審批事項辦理時限壓縮至法定時限35%以內(nèi)、一次性辦結(jié)率達80%以上，便民服務事項全部在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

　　據(jù)介紹，今后南安將持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務工作，深化行政審批制度改革，加大放權(quán)力度，建立健全動態(tài)管理機制，不斷為沿海三鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展注入創(chuàng)新活力。

　　加快推動小城鎮(zhèn)建設

　　沿海三鎮(zhèn)行政服務中心只是今年以來南安加快推動小城鎮(zhèn)建設的一個縮影。

　　2016年來，南安市組織實施206個小城鎮(zhèn)建設項目，總投資642.15億元，年度計劃投資99.18億元，至7月底已完成投資63.24億元。以打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體為目標，加強調(diào)度，落實保障，持續(xù)推進省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點。重點抓好水頭鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)試點、4個泉州市級小城鎮(zhèn)試點和沿海三鎮(zhèn)產(chǎn)城融合培育小城市試點建設，取得了階段性成效，各個試點小城鎮(zhèn)建設框架全面拉開，鎮(zhèn)域綜合實力顯著增強。

　　在政策層面，制定落實《南安市小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點實施方案》，明確小城鎮(zhèn)試點工作的總體目標、具體任務和工作要求。相繼出臺《南安市放寬人口落戶條件暫行規(guī)定》、《關(guān)于水頭鎮(zhèn)設立若干分局和“強鎮(zhèn)擴權(quán)（授權(quán)）”改革試點工作的意見》、《南安市水頭鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》、《南安市強鎮(zhèn)擴權(quán)優(yōu)化行政審批服務工作承接方案的通知》等一系列解決實質(zhì)性問題的配套政策和扶持措施，有力推動試點工作的深入開展。

　　同時，嚴格按照上級有關(guān)文件精神，結(jié)合試點小城鎮(zhèn)工商稅收完成情況進行計算兌付返還資金，并作為財力性轉(zhuǎn)移支付資金由鎮(zhèn)級政府支配，及時撥付到位。（海都記者 陳東升）