自2015年10月南安市工商局、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局“三局合一”,組建南安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以來,該局緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和工作中心,積極落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和登記制度改革工作,實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型和工作突破,推進(jìn)全市市場(chǎng)監(jiān)督管理工作取得新佳績(jī)。
全面推進(jìn)登記制度改革
自2014年2月實(shí)施商事登記制度改革以來,南安市監(jiān)局全面推行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制、“先照后證”登記制、“三證合一”、“一照一碼”等改革措施;今年10月1日起,全面實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”,促進(jìn)市場(chǎng)主體快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),登記制度改革以來,南安全市共新增各類市場(chǎng)主體38844戶,占全市市場(chǎng)主體總數(shù)的51.6%。
此外,南安市監(jiān)局還將側(cè)重審查市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格的事前監(jiān)管,轉(zhuǎn)變?yōu)閭?cè)重規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的事中事后監(jiān)管,在依法采取行政處罰等手段的同時(shí),更加注重信息公示、信息共享、信用約束等信用監(jiān)管手段;積極推行企業(yè)年報(bào)公示制度,落實(shí)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理,建立雙隨機(jī)抽查制度,共組織開展21次專項(xiàng)抽查,涉及各類市場(chǎng)主體4644戶;將3138家企業(yè)、11069家個(gè)體工商戶、35家農(nóng)民專業(yè)合作社依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并對(duì)社會(huì)公示。
為積極推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)建設(shè),南安市監(jiān)局還主動(dòng)向市政府請(qǐng)示匯報(bào),成立國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)信息歸集領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開涉企信息歸集專題會(huì)議、培訓(xùn)會(huì)議,并與南安市經(jīng)信局聯(lián)合制定涉企信息歸集的工作細(xì)則。截至目前,省工商局先后兩次對(duì)各縣市的涉企信息歸集情況進(jìn)行通報(bào),南安市的涉企信息歸集總量排在泉州市第一名,全省第二名。
全面深化商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
近年來,南安市監(jiān)局大力推廣卓越績(jī)效管理模式,打造一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。全市共33家企業(yè)36項(xiàng)產(chǎn)品榮獲“福建名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。
南安市還率先在省內(nèi)縣(市)級(jí)設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng),共評(píng)選2屆,10家企業(yè)獲獎(jiǎng);同時(shí)率先在全省創(chuàng)建“全國(guó)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”,2016年市監(jiān)局牽頭組織南安各級(jí)各部門接受泉州市政府的政府質(zhì)量工作考核,考核成績(jī)?cè)谌莞骺h(市、區(qū))中名列首位,并作為泉州唯一縣級(jí)市代表接受省政府質(zhì)量工作考核。
南安市監(jiān)局牽頭組織水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)參加“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”區(qū)域品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作。33家企業(yè)參與制修訂的28個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施(其中主導(dǎo)制定1個(gè))、21家企業(yè)參與制修訂的17個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施、16家企業(yè)參與制修訂的5個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施(其中主導(dǎo)制定4個(gè))。
此外,品牌戰(zhàn)略工作成效突出,提前一年超額完成該市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。截至目前,該市擁有注冊(cè)商標(biāo)32266件,其中馳名商標(biāo)28件,馳名商標(biāo)數(shù)量排在全國(guó)縣級(jí)前列;福建省著名商標(biāo)174件,泉州市知名商標(biāo)191件,馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)91件,地理標(biāo)志商標(biāo)2件。
緊抓監(jiān)管執(zhí)法不放松
南安市監(jiān)局從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法,牽頭開展打擊水暖、消防行業(yè)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)整治工作成效顯著,全局共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件1053件,罰沒款630.22萬元。
強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作,扎實(shí)推進(jìn)治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”;大力推廣“明廚亮灶”遠(yuǎn)程監(jiān)管工程,建設(shè)“餐飲示范街”“示范店”;開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治等37個(gè)專項(xiàng)檢查,截至目前南安累計(jì)查處食品藥品案件502起,罰沒款入庫(kù)309.12萬元,案件總數(shù)和罰沒款數(shù)位居泉州各市縣前列。
在加強(qiáng)質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管工作方面,開展質(zhì)量和特種設(shè)備安全、農(nóng)資打假等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,南安全市未出現(xiàn)重特大質(zhì)量安全事故。
南安市共有各類電梯4429臺(tái),今年初以來南安市監(jiān)局對(duì)其中168臺(tái)問題電梯進(jìn)行整治,現(xiàn)已整治合格146臺(tái),封停、報(bào)停22臺(tái)(其中2臺(tái)已拆除更換新梯),同時(shí)查處4件電梯維保單位未按安全技術(shù)規(guī)范維保電梯的案件;聯(lián)合泉州市特檢院共檢驗(yàn)?zāi)习蔡胤N設(shè)備3956臺(tái)件。
南安市監(jiān)局還通過整合12315、12365、12331消費(fèi)維權(quán)熱線等平臺(tái),健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)受理網(wǎng)絡(luò);充分利用電視、廣播、微博、微信等媒介,及時(shí)曝光市場(chǎng)監(jiān)管違法典型案例,向群眾普及相關(guān)法律法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),該局共受理各類消費(fèi)者案件2496件,立案查處48起,挽回經(jīng)濟(jì)損失230.7萬元。