整治后的英溪風(fēng)景宜人。

­　　3月22日是第二十五屆“世界水日”。昨日，由南安市河長(zhǎng)辦、市水利局、共青團(tuán)南安市委、市婦聯(lián)等單位聯(lián)合主辦，以“保護(hù)母親河，全面推行河長(zhǎng)制”為主題的“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)在南安人民會(huì)堂前舉辦。

­　　南安市作為全省水利大縣，泉州市的“大水缸”，目前在河長(zhǎng)制方面成效如何？推行河長(zhǎng)制又有何新舉措？昨日，記者進(jìn)行了走訪。

­　　【樣本】

­　　6名河段長(zhǎng)共治“臟亂差”英溪煥然一新

­　　昨日，記者來(lái)到位于南安英都鎮(zhèn)的英溪兩岸，只見溪面上有幾只白鷺在溪邊“閑庭漫步”，微風(fēng)拂過(guò)，不時(shí)吹來(lái)清新的草木芬芳。曾經(jīng)垃圾隨意傾倒、生活廢水直排的英溪如今已經(jīng)岸固景美。

­　　這一切，得益于南安“河長(zhǎng)制”的推動(dòng)。“早前我們就投資5000多萬(wàn)元，對(duì)英溪霞溪大橋至董林橋段，實(shí)施一期河道整治工程。”英溪副河長(zhǎng)、英都鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)陳少坤介紹。

­　　呵護(hù)母親河，關(guān)鍵在人。英都鎮(zhèn)成立河長(zhǎng)辦，分段包干，讓6名河段長(zhǎng)共同治理英溪，并制定詳細(xì)治理方案，不定期開展現(xiàn)場(chǎng)檢查督查，現(xiàn)場(chǎng)解決問題。

­　　“不定時(shí)地排查沿溪是否有污染企業(yè)，已經(jīng)成了一種習(xí)慣，河段長(zhǎng)在溪邊檢查時(shí)，也會(huì)督促群眾維護(hù)沿溪環(huán)境。”陳少坤告訴記者，在“河長(zhǎng)制”的推動(dòng)下，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，英溪沿岸建起了木棧道、休閑漫道和綠化景觀帶，沿岸環(huán)境風(fēng)貌煥然一新，每到華燈初上時(shí)，總有附近的居民三兩人結(jié)伴，沿著溪岸散步。

­　　談起英溪的大變樣，年逾古稀的洪老伯最為清楚。“以前沿溪兩岸有不少污染企業(yè)和養(yǎng)豬場(chǎng)，工廠廢渣直接傾倒到英溪兩岸，居民生活垃圾也隨意丟棄。”他告訴記者，現(xiàn)在的英溪兩岸空氣清新，與以往“臟亂差”的溪流形象大相徑庭。

­　　“今年，英都鎮(zhèn)擬投入3000多萬(wàn)元，在英溪董林橋至西峰大橋段實(shí)施二期河道整治工程。”陳少坤介紹，英都鎮(zhèn)還制定了推行河長(zhǎng)制方案，在英溪和英溪支流設(shè)立10個(gè)河段長(zhǎng)。

­　　【先行】

­　　10條河流實(shí)行三級(jí)“河長(zhǎng)制”配備近400名河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)

­　　早在2015年，南安就制定了《南安市“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案》，對(duì)流域面積在100平方公里以上的九十九溪、晉江東溪、西溪、英溪、蘭溪、詩(shī)溪、羅溪、梅溪、淘溪、大盈溪等10條河流，實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)“河長(zhǎng)制”，由8位市領(lǐng)導(dǎo)、20位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、370位村（居）主任分別擔(dān)任各級(jí)河流的河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)。

­　　“一鎮(zhèn)一河一亮點(diǎn)”的堅(jiān)持，也漸漸織出了一幅“文明河流”圖景。

­　　截至目前，南安已完成10條河流流域水環(huán)境綜合整治方案的制定工作；在水土流失治理方面，南安2016年已完成投資3993萬(wàn)元。在生活污水收集處理方面，全市建成投運(yùn)（試運(yùn)營(yíng)）污水處理廠5座，日均處理能力9.5萬(wàn)噸/日，實(shí)際處理水量6.91萬(wàn)噸/日，累計(jì)完成COD減排量3026.26噸，氨氮減排量235.18噸；農(nóng)村生活污水垃圾治理方面，目前全市各鎮(zhèn)、村共有衛(wèi)生保潔員2143人、垃圾清運(yùn)工564人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成1個(gè)以上的垃圾中轉(zhuǎn)站，已建成“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”生活垃圾處理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理全覆蓋，環(huán)境衛(wèi)生群眾滿意率達(dá)93.37%。

­　　【目標(biāo)】

­　　到2020年縣級(jí)以上水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到86%以上

­　　記者從市水利局獲悉，《南安市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》于3月初正式印發(fā)，南安將自上而下，設(shè)立市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)河長(zhǎng)制，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立河長(zhǎng)辦公室，村級(jí)聘請(qǐng)河道專管員，為加強(qiáng)河流保護(hù)管理做好組織保障。包括上述10條河流以及檀溪、壽溪在內(nèi)的12條市、縣級(jí)河流，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)流域河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)流域保護(hù)管理工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長(zhǎng)履職進(jìn)行督導(dǎo)。流域面積50平方公里以下河流為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河流，流域河長(zhǎng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況而定。

­　　“南安市將從加強(qiáng)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等方面全面推進(jìn)河長(zhǎng)制。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此外南安將在非法開采礦山及水事違法行為易發(fā)地段設(shè)置40個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)（水事違法行為監(jiān)控點(diǎn)約10個(gè)），利用南安市自然資源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控非法采礦、采砂、侵占河道等行為。

­　　根據(jù)《方案》，南安將落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。到2020年，全市用水總量控制在5.81億立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效系數(shù)達(dá)到0.55以上，新增恢復(fù)農(nóng)田有效灌溉面積1.21萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積0.81萬(wàn)畝，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降28%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)85%以上，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率下降到12%以內(nèi)。

­　　《方案》提出，將開展入河排污口調(diào)查，嚴(yán)格控制入河排污總量和污染項(xiàng)目審批。水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況每季度通報(bào)一次，加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理，對(duì)水功能區(qū)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的地區(qū)，限制審批新增取水和入河排污口。到2020年，縣級(jí)以上水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到86%以上。

­　　此外，將加快河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線劃定，2017年12月底前完成流域面積50平方公里以上河流河道岸線和河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線劃定并向社會(huì)公布，2018年6月底前完成確界立樁。在河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線內(nèi)不得擅自建設(shè)與防洪、水文、交通、園林景觀、取水、造林綠化、排水、排污管網(wǎng)無(wú)關(guān)的設(shè)施。

­　　加強(qiáng)工業(yè)污染防治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)。大力推進(jìn)造紙、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、電鍍、建陶、石材等九大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，實(shí)施清潔化改造。2017年底前，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。持續(xù)整治礦山采選行業(yè)，主要流域干流、飲用水源沿岸一重山范圍內(nèi)禁止礦產(chǎn)開采。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，推進(jìn)皮革、電鍍、印染行業(yè)集控區(qū)水污染集中治理，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)污染集中治理，現(xiàn)有省級(jí)及以上各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)應(yīng)全面實(shí)現(xiàn)污水集中治理并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置，其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)于2017年底前建成?，F(xiàn)有化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水接管率必須達(dá)到100%，未達(dá)標(biāo)的園區(qū)及區(qū)內(nèi)企業(yè)一律停產(chǎn)整改。（記者 黃偉勵(lì) 賴香珠 洪麗燕 李想 通訊員 潘偉藝 吳凱熙 文/圖）

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