昨日,記者從市檢察院獲悉,日前,該院“亮劍護生態(tài)長圓武榮綠”立案監(jiān)督工作機制在環(huán)境保護部、中國法學會等14家單位聯(lián)合舉辦的生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新事例評審中,獲評全國創(chuàng)新提名事例獎。
以往,針對破壞生態(tài)資源違法犯罪行為的刑事立案監(jiān)督,檢察機關往往僅僅詢問一下公安機關、林業(yè)行政主管部門或是當事人,此后便由公安機關委托中介機構或是林業(yè)技術人員進行鑒定,檢察機關憑鑒定結果判斷是否立案,一旦一次結論未達刑事立案標準便不再深查,整個立案監(jiān)督工作也戛然而止。
而“亮劍護生態(tài)長圓武榮綠”立案監(jiān)督工作機制打破了這一常態(tài)。市檢察院通過結合多年立案監(jiān)督和辦案經(jīng)驗,對涉案疑點刨根究底;通過改變過往坐堂等案的思想窠臼,化被動為主動,通過充分接受群眾舉報、聯(lián)合多部門協(xié)作、定期通報行政處罰信息等,擴大案源渠道;通過深入現(xiàn)場,直面案發(fā)一線,件件組織現(xiàn)場鑒定,件件跟蹤鑒定過程,件件核實鑒定結果,以增強直觀感受,便于對案件作出最貼近真實的綜合評判。
就在去年春節(jié),洪梅鎮(zhèn)霞峰村20多名村民到檢察院聯(lián)名舉報,稱石頭山水庫邊上有一家機磚廠,非法占用農(nóng)用地并違規(guī)生產(chǎn)黏土磚,對自然環(huán)境及水庫用水造成嚴重破壞。
接獲線報后,檢察院生態(tài)科干警立即向林業(yè)站及土地所工作人員了解情況,發(fā)現(xiàn)該機磚廠以生產(chǎn)新型建材為名,違規(guī)生產(chǎn)紅土磚,鎮(zhèn)政府及相關部門早在2013年便多次到現(xiàn)場要求其停止生產(chǎn),并采用斷電等方式阻止生產(chǎn),市林業(yè)局也對其罰款2萬元,但該機磚廠生產(chǎn)卻屢禁不止。
隨后,檢察院調取了相關案卷材料,發(fā)現(xiàn)公安森林分局曾聘請福建省鼎力司法鑒定中心技術人員,對該機磚廠占用林地面積及毀壞林木情況進行鑒定,而該鑒定中心出的鑒定意見為占用林地面積2.5畝,未達刑事立案標準,這與群眾舉報反映的情況有著較大反差。
為查明真相,檢察院深入一線,實地勘察,發(fā)現(xiàn)鑒定中心給出的鑒定意見明顯與該公司實際毀林占地的情況不符。
為弄清事實,檢察院走訪國土資源局與林業(yè)局詢問專業(yè)技術人員,探討重新鑒定方案,之后還組織市林業(yè)局、市國土資源、洪梅鎮(zhèn)政府、市林業(yè)鑒定組、泉州山水測繪有限公司,對該公司非法占用農(nóng)用地重新進行現(xiàn)場校對鑒定,最終確認該公司實際非法占用農(nóng)用地18.46畝,并就此對其正式立案。
據(jù)悉,自2014年以來,該機制立案監(jiān)督破壞生態(tài)資源案件8件10人,占泉州地區(qū)比重超60%,到案率100%,糾正漏捕2件4人,追訴同案犯2件2人,移送職務犯罪線索3條,自偵部門立案1件2人,為生態(tài)南安建設提供了有力的司法保障。(記者 洪麗燕 通訊員 張振作)