最近，市區(qū)普蓮路宏華·國際花園城小區(qū)的業(yè)委會和業(yè)主鬧起了不愉快。

　　原來，4月份，業(yè)主突然發(fā)現(xiàn)，小區(qū)東側的綠地被水泥停車場替代；不久后，業(yè)委會貼出一紙公告，要將車位出租。“業(yè)委會將綠地改成停車位，怎么沒有事先征得業(yè)主同意？”看到公告后，不少業(yè)主紛紛質疑。

　　對此，小區(qū)業(yè)委會主任許年團也覺得委屈，他說，小區(qū)停車位緊張，改造綠地租給業(yè)主，就是為了緩解停車難題。

　　究竟是怎么回事？近日，記者對此進行了走訪調(diào)查。

改造前

改造后

【業(yè)委會】改造綠地是為緩解停車難收支節(jié)余將作為公共資金

　　許年團是第一批入住該小區(qū)的業(yè)主，2014年9月，經(jīng)小區(qū)第二屆業(yè)委會選舉，他被推選為業(yè)委會主任。

　　“業(yè)委會成員一直以來都沒有領取工資或補貼，所收物業(yè)費，全部用于小區(qū)，所有資金收支情況也張貼公示。”許年團說，為了將小區(qū)管理好，上任后，他在日常的巡邏中發(fā)現(xiàn)，小區(qū)東側（小溪側）一些車輛停在通道上，且該處的綠化帶時有蛇、鼠出現(xiàn)。根據(jù)這些情況，業(yè)委會研究將該綠地進行改造，增加停車位（含停放摩托車），緩解停車難，并將車位進行有償出租，所有權歸小區(qū)全體業(yè)主所有。

　　“這個主意是業(yè)委會一名成員首先提出來的。”業(yè)委會成員葉先生告訴記者，作出這個決定的會議大概是在4月初開的，共有13名業(yè)委會成員參加。

　　考慮到該決定對小區(qū)日后發(fā)展有益，參會的成員紛紛贊同。不過，葉先生投了反對票。“如果把車位都租出去了，這不是讓其他沒有車位的車主沒有停車的地方？”

　　葉先生雖反對，但兩三天后，一張關于小區(qū)停車位出租的公告還是出現(xiàn)在了小區(qū)公告欄上。

　　記者看到，這則公告的大致內(nèi)容是：業(yè)委會對小區(qū)東側（小溪側）進行停車位改造，小車位約40個，經(jīng)征求業(yè)主意見，多數(shù)同意以有償使用的方式出租，經(jīng)業(yè)委會研究決定，每個車位租期為20年，租金5.5萬元，落款時間為4月10日。

　　“改造后，小區(qū)的車輛停放更加有序，通道暢通，也符合消防要求。”許年團說，停車位出租后，收支節(jié)余將作為公共資金，擬用于對小區(qū)道路進行改造以及日后其他重大基礎設施的改善。

【業(yè)主】業(yè)委會自作主張變相占有公共資源

　　但是，業(yè)委會的做法，不少業(yè)主并不認同。

　　“業(yè)委會改造的地方之前是綠地，且根本沒有征求業(yè)主的意見。”業(yè)主侯女士表示，住宅小區(qū)內(nèi)綠地依法歸全體業(yè)主共有，如何使用應由全體業(yè)主決定。

　　“改造前,業(yè)委會張貼了一份公告，擬對內(nèi)溝河的擋土墻進行加固處理，同時對花草樹木進行整改。”讓侯女士難以接受的是，改造后，業(yè)委會又張貼了一份公告，稱這塊綠地改造成停車位，并對業(yè)主出租。“整個過程均是業(yè)委會自行決定的，未征求業(yè)主意見，還改變了綠地用途。”

　　“車位出租期限為20年，這意味著業(yè)委會變相占有公共資源。”侯女士氣憤地說。

　　“業(yè)委會也為小區(qū)做了一些實事，栽種了花草，修整了草坪，還更換了消防管道等。”小區(qū)業(yè)主陳女士說，業(yè)委會做的一些實事她看在眼里，但這一次，她也不認同業(yè)委會的做法，她擔憂，以后小區(qū)內(nèi)的車輛會逐年增多，將來業(yè)委會是不是也會考慮將游泳池等改造成停車位，緩解停車難題。

　　“小區(qū)有400多戶業(yè)主，停車難問題一直存在。”昨日下午，小區(qū)業(yè)主黃女士告訴記者，小區(qū)能多一些停車位對業(yè)主來說是件好事，但業(yè)委會單方面決定將綠化帶改成停車位讓人難以接受，而且工程的錢都花哪兒了？業(yè)主們統(tǒng)統(tǒng)不知。“業(yè)委會既然有心管理小區(qū)，就必須按章辦事。”

　　“嚴格來說，小區(qū)內(nèi)占用綠地是要到市政局進行審批的。”昨日下午，市市政局工作人員告訴記者，目前，仍未收到來自宏華·國際花園城業(yè)委會的綠地占用申請。

　　4日16時許，記者在小區(qū)內(nèi)看到，小區(qū)東側的綠化帶已經(jīng)變成了水泥地，地面上被整齊地劃出了40個停車位。雖然下班高峰期未至，但此時整個停車場已經(jīng)停著20輛小車以及20多輛電動車、摩托車。

　　近日，面對業(yè)主的質疑和反對，許年團表示，目前車位出租工作已停止，待征求業(yè)主意見后再作決定。

【律師】綠地不能擅自改變用途可讓業(yè)主決定經(jīng)營方式

　　業(yè)委會有心將小區(qū)管理好，該如何按章辦事？就此，記者采訪了福建（南安）求達律師事務所律師蘇志聰。

　　“小區(qū)的公共資源建設應由業(yè)主共同決定。”蘇志聰說，根據(jù)《物權法》第七十六條規(guī)定，下列事項由業(yè)主共同決定：（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；（二）制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規(guī)約；（三）選舉業(yè)主委員會或者更換業(yè)主委員會成員；（四）選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人；（五）籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金；（六）改建、重建建筑物及其附屬設施；（七）有關共有和共同管理權利的其他重大事項。

　　決定第五項和第六項規(guī)定的事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。其他事項，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

　　“嚴格上說，綠化用地是經(jīng)規(guī)劃部門審批的，不允許擅自改變用途。”蘇志聰告訴記者，《物權法》七十六條中重大事項沒有包括改變綠化用地這項，就是因為不允許改變用途。

　　“按照目前的情況來看，業(yè)委會有兩種選擇，一是將小區(qū)綠化帶恢復原貌；二是召開業(yè)主大會，讓業(yè)主投票這塊停車場的經(jīng)營方式。”蘇志聰說。（記者 楊玉蕊 林梅治 文/圖）