近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于公共事務(wù)和政策的影響日益深入，基層黨委政府承受來(lái)自虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)壓力與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的發(fā)展壓力雙重考驗(yàn)。

面對(duì)“網(wǎng)上被罵，網(wǎng)下加壓”的境況，在基層干部中出現(xiàn)執(zhí)政能力的“短板”現(xiàn)象。比如，網(wǎng)絡(luò)“恐懼癥”與“麻木癥”并存，要么把網(wǎng)上輿論視為洪水猛獸，想當(dāng)然地進(jìn)行堵、封、瞞、蒙，結(jié)果往往適得其反；要么漠視網(wǎng)上民情而反應(yīng)遲鈍，貽誤引導(dǎo)和處置的良機(jī)，導(dǎo)致“小事情”演化為“大事件”。

“恐懼癥”與“麻木癥”

　　針對(duì)一些地方出現(xiàn)政府相關(guān)部門(mén)前后說(shuō)法不一、官方消息頻頻“翻案”等網(wǎng)絡(luò)公共事件，復(fù)旦大學(xué)輿情研究中心主任朱春陽(yáng)認(rèn)為，這暴露了“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”給政府公信力帶來(lái)的巨大損害。在成千上萬(wàn)的網(wǎng)民“網(wǎng)絡(luò)圍觀”與“人肉搜索”的情況下，沒(méi)有人或部門(mén)能只手遮天，掩蓋真相，堵、封、瞞、蒙的手段只會(huì)讓政府部門(mén)為個(gè)別問(wèn)題付出整體公信力的代價(jià)。

　　“對(duì)互聯(lián)網(wǎng)存在不同程度的畏懼與畏難心理，是當(dāng)前干部群體中較為突出的問(wèn)題”。多位接受記者采訪的互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)官員坦言。

　“與網(wǎng)絡(luò)‘過(guò)敏’相對(duì)的是，一些部門(mén)和官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)完全‘脫敏’，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情麻木遲鈍?！毖芯烤W(wǎng)絡(luò)輿情的學(xué)者指出，無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)實(shí)際已打破了傳統(tǒng)的輿論生態(tài)，即使是過(guò)去認(rèn)為的一些“冷門(mén)”部門(mén)也可能一夜之間成為輿論中心，缺少應(yīng)對(duì)意識(shí)與經(jīng)驗(yàn)讓它們往往“被動(dòng)挨打，步步被罵”。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代干部成“菜鳥(niǎo)”

　　“微博目前用戶達(dá)3億，已成為互聯(lián)網(wǎng)最熱門(mén)的新領(lǐng)域，但不少官員對(duì)微博要么完全不懂，要么一知半解?！北本┮婚T(mén)戶網(wǎng)站高管告訴記者，在受邀給地方黨政部門(mén)講課過(guò)程中，他發(fā)現(xiàn)很多基層干部完全落后于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，“對(duì)我們講的很多東西一臉茫然”。

　　盡管這些年基層干部的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、參與能力以及對(duì)新興媒體傳播規(guī)律的認(rèn)識(shí)有明顯提高，但總體上與廣大網(wǎng)民尤其是網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖相比，基層干部大多處在“菜鳥(niǎo)”水平，彌補(bǔ)“本領(lǐng)缺陷”尚需要干部與“網(wǎng)”俱進(jìn)。

　　重慶市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)處處長(zhǎng)周庭勇認(rèn)為，在信息化時(shí)代，客觀上形成了兩個(gè)輿論場(chǎng)，一個(gè)是由報(bào)紙、廣播、電視、期刊等媒體形成的傳統(tǒng)輿論場(chǎng)；一個(gè)是由網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)等新媒體構(gòu)成的新興輿論場(chǎng)。當(dāng)前的基層干部很多是在相對(duì)封閉的傳統(tǒng)媒體構(gòu)成的“輿論溫室”中成長(zhǎng)起來(lái)的，“和風(fēng)細(xì)雨”式的輿論監(jiān)督往往讓他們形成“媒體可控”的依賴心理與集體無(wú)意識(shí)。

　　“網(wǎng)絡(luò)讓問(wèn)題擴(kuò)大化”的錯(cuò)誤觀念，使一些官員認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)成事不足、敗事有余，可以大事化小、小事化了的事情一旦上網(wǎng)，往往會(huì)掀起軒然大波，使問(wèn)題擴(kuò)大化、復(fù)雜化。

　　接受記者采訪的有關(guān)專家學(xué)者認(rèn)為：正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、包容網(wǎng)絡(luò)、接受網(wǎng)絡(luò)、使用網(wǎng)絡(luò)，具備一定的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)和能力是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)和能力，應(yīng)當(dāng)從執(zhí)政能力建設(shè)的高度來(lái)提高官員的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力。（《瞭望》新聞周刊）