近年來，互聯(lián)網(wǎng)對于公共事務(wù)和政策的影響日益深入，基層黨委政府承受來自虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)壓力與現(xiàn)實社會的發(fā)展壓力雙重考驗。

面對“網(wǎng)上被罵，網(wǎng)下加壓”的境況，在基層干部中出現(xiàn)執(zhí)政能力的“短板”現(xiàn)象。比如，網(wǎng)絡(luò)“恐懼癥”與“麻木癥”并存，要么把網(wǎng)上輿論視為洪水猛獸，想當(dāng)然地進行堵、封、瞞、蒙，結(jié)果往往適得其反；要么漠視網(wǎng)上民情而反應(yīng)遲鈍，貽誤引導(dǎo)和處置的良機，導(dǎo)致“小事情”演化為“大事件”。

“恐懼癥”與“麻木癥”

　　針對一些地方出現(xiàn)政府相關(guān)部門前后說法不一、官方消息頻頻“翻案”等網(wǎng)絡(luò)公共事件，復(fù)旦大學(xué)輿情研究中心主任朱春陽認為，這暴露了“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”給政府公信力帶來的巨大損害。在成千上萬的網(wǎng)民“網(wǎng)絡(luò)圍觀”與“人肉搜索”的情況下，沒有人或部門能只手遮天，掩蓋真相，堵、封、瞞、蒙的手段只會讓政府部門為個別問題付出整體公信力的代價。

　　“對互聯(lián)網(wǎng)存在不同程度的畏懼與畏難心理，是當(dāng)前干部群體中較為突出的問題”。多位接受記者采訪的互聯(lián)網(wǎng)管理部門官員坦言。

　“與網(wǎng)絡(luò)‘過敏’相對的是，一些部門和官員對網(wǎng)絡(luò)完全‘脫敏’，對網(wǎng)絡(luò)輿情麻木遲鈍。”研究網(wǎng)絡(luò)輿情的學(xué)者指出，無處不在的網(wǎng)絡(luò)實際已打破了傳統(tǒng)的輿論生態(tài)，即使是過去認為的一些“冷門”部門也可能一夜之間成為輿論中心，缺少應(yīng)對意識與經(jīng)驗讓它們往往“被動挨打，步步被罵”。

網(wǎng)絡(luò)時代干部成“菜鳥”

　　“微博目前用戶達3億，已成為互聯(lián)網(wǎng)最熱門的新領(lǐng)域，但不少官員對微博要么完全不懂，要么一知半解?！北本┮婚T戶網(wǎng)站高管告訴記者，在受邀給地方黨政部門講課過程中，他發(fā)現(xiàn)很多基層干部完全落后于網(wǎng)絡(luò)時代，“對我們講的很多東西一臉茫然”。

　　盡管這些年基層干部的網(wǎng)絡(luò)知識、參與能力以及對新興媒體傳播規(guī)律的認識有明顯提高，但總體上與廣大網(wǎng)民尤其是網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖相比，基層干部大多處在“菜鳥”水平，彌補“本領(lǐng)缺陷”尚需要干部與“網(wǎng)”俱進。

　　重慶市委宣傳部網(wǎng)絡(luò)處處長周庭勇認為，在信息化時代，客觀上形成了兩個輿論場，一個是由報紙、廣播、電視、期刊等媒體形成的傳統(tǒng)輿論場；一個是由網(wǎng)絡(luò)與手機等新媒體構(gòu)成的新興輿論場。當(dāng)前的基層干部很多是在相對封閉的傳統(tǒng)媒體構(gòu)成的“輿論溫室”中成長起來的，“和風(fēng)細雨”式的輿論監(jiān)督往往讓他們形成“媒體可控”的依賴心理與集體無意識。

　　“網(wǎng)絡(luò)讓問題擴大化”的錯誤觀念，使一些官員認為網(wǎng)絡(luò)成事不足、敗事有余，可以大事化小、小事化了的事情一旦上網(wǎng)，往往會掀起軒然大波，使問題擴大化、復(fù)雜化。

　　接受記者采訪的有關(guān)專家學(xué)者認為：正確認識網(wǎng)絡(luò)、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、包容網(wǎng)絡(luò)、接受網(wǎng)絡(luò)、使用網(wǎng)絡(luò)，具備一定的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)和能力是網(wǎng)絡(luò)時代各級領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)和能力，應(yīng)當(dāng)從執(zhí)政能力建設(shè)的高度來提高官員的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政能力。（《瞭望》新聞周刊）