5月初,國(guó)家審計(jì)署公布了對(duì)中儲(chǔ)糧的審計(jì)報(bào)告,報(bào)告指出中儲(chǔ)糧在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理、執(zhí)行國(guó)家政策、重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)、內(nèi)部管理等方面存在的重大問(wèn)題。但一位河南地方糧食企業(yè)的人士告訴記者,中儲(chǔ)糧等糧食儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)存在的最大問(wèn)題還是其糧食儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不分,以及將糧食儲(chǔ)備業(yè)務(wù)分包出去收取利益的行為。
吸收企業(yè)糧庫(kù)儲(chǔ)糧
按照2012年公布的《糧食法》(征求意見(jiàn)稿)規(guī)定:儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理儲(chǔ)備糧,不得利用儲(chǔ)備糧進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng),不得從事其他違反國(guó)家糧食政策和規(guī)定的活動(dòng)。
為此,國(guó)家每年都要給糧食儲(chǔ)備企業(yè)補(bǔ)貼,上述糧食企業(yè)人士稱,河南、東北等地一斤糧食的保管費(fèi)是0.043元/年,東部地區(qū)則還要偏高。
上述河南糧食企業(yè)的人稱,中儲(chǔ)糧等糧食儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)并不都用自有庫(kù)儲(chǔ)糧,它會(huì)吸收一些地方糧食企業(yè)的糧庫(kù)來(lái)儲(chǔ)糧,一般地方企業(yè)的糧庫(kù)都非常樂(lè)意受到中儲(chǔ)糧的“青睞”,因?yàn)檫@意味著可以拿到巨額補(bǔ)貼,當(dāng)然,其中免不了要給中儲(chǔ)糧“輸點(diǎn)血”。而地方企業(yè)糧庫(kù)存在不符標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。
本身已有國(guó)家補(bǔ)貼
除此之外,中儲(chǔ)糧自己經(jīng)營(yíng)糧食業(yè)務(wù)也飽受業(yè)界和社會(huì)詬病,全國(guó)人大代表、社科院學(xué)部委員張曉山稱,在糧食法草案提交人大討論過(guò)程中,中儲(chǔ)糧對(duì)其中不得讓糧食儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)參與經(jīng)營(yíng)的條款意見(jiàn)很大,目前該草案也遲遲沒(méi)有成為正式的法律條文。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田稱,中儲(chǔ)糧本身已經(jīng)享受到了國(guó)家給予的政策性補(bǔ)貼的優(yōu)惠和利益,現(xiàn)在又想通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)牟利,等于兩邊便宜都占到了,這樣做的危害是:中儲(chǔ)糧的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響到其調(diào)控國(guó)家糧食總量和平抑糧食價(jià)格的作用,在糧食歉收、糧價(jià)高漲期間,會(huì)助長(zhǎng)糧價(jià)惡性上漲。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 新華