8月12日，新華社報(bào)道安徽某縣政府大樓由于擔(dān)心被群眾舉報(bào)至今未掛牌。本報(bào)記者多方采訪獲悉并確認(rèn)，該大樓實(shí)為安徽縣級(jí)市天長市(隸屬于地級(jí)市滁州市)的新政府大樓。

　　進(jìn)一步資料顯示，早在2007年3月14日，浙商投資的新世紀(jì)豪華大酒店在天長市南市區(qū)奠基，當(dāng)天剪彩的奠基石上卻寫著“政府行政中心”。

　　而南市區(qū)正是當(dāng)?shù)匦姓行膮^(qū)域，據(jù)《天長市城市總體規(guī)劃(2003-2020)》，在南部組團(tuán)的中心地段建設(shè)天長市政務(wù)區(qū)，其中包括行政中心、文化中心和商務(wù)中心區(qū)。

　　如今，已經(jīng)建成的新世紀(jì)酒店正位于新政府大樓的一側(cè)，不過蹊蹺的是，相較于這個(gè)當(dāng)?shù)刈詈廊A酒店的風(fēng)光，已經(jīng)投入使用近四年的政府大樓卻至今未掛市委市政府的門牌。

　　新華社此前的報(bào)道稱，當(dāng)?shù)卣崛氪髽呛笾两裎磼炫剖且驗(yàn)椤芭氯罕娕e報(bào)”，而本報(bào)記者分別致電當(dāng)?shù)厥形k、宣傳部以及該大樓的管理單位天長市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局求證，得到的回應(yīng)都是“不清楚，問領(lǐng)導(dǎo)”，該市網(wǎng)宣辦副主任則連番詢問記者的電話來源。

　　本報(bào)記者從該項(xiàng)目的一則招標(biāo)公告上獲悉，該項(xiàng)目名為“天長經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目”，投資估算0.7億元，公告對(duì)該項(xiàng)目審計(jì)服務(wù)商進(jìn)行公開招標(biāo)，性質(zhì)為政府采購。

　　“商務(wù)中心就是新市政府”，這在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)是公開的秘密，當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎?，該大樓?007年以“商務(wù)中心”名義建造，2009年建成使用。目前，天長市經(jīng)信委、人社局、科技局等市直部門均悉數(shù)入駐。

　　進(jìn)一步查詢得知，天長市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局為該“商務(wù)中心”的日常管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，該局公布的《天長市商務(wù)中心大樓管理制度匯編》顯示，項(xiàng)目總占地面積32485平方米，建筑面積34838平方米。

　　整個(gè)建筑分為三個(gè)區(qū)域：A區(qū)為商務(wù)中心大樓主樓，B區(qū)為會(huì)議中心，C區(qū)為餐廳。其中主樓共有12層，主樓辦公室累計(jì)470間。商務(wù)中心有19個(gè)會(huì)議室；餐飲中心有三個(gè)小餐廳、一個(gè)大餐廳，還有3個(gè)包間提供接待用餐(不對(duì)外營業(yè))。

　　相較于總建筑面積4205平方米的老市政府，該新市政府規(guī)模擴(kuò)大了八倍多。而在該大樓建造當(dāng)年，也就是2007年，當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政收入僅3.6億元。

　　不過，當(dāng)?shù)赜猩探缛耸糠Q該政府大樓實(shí)際上是“浙商送的”，該人士進(jìn)一步透露，該大樓與新世紀(jì)酒店實(shí)為捆綁項(xiàng)目。新世紀(jì)酒店由中國新世紀(jì)控股集團(tuán)有限公司投資建造，該公司為浙江臺(tái)州民營企業(yè)，此消息并未得到官方證實(shí)。

　　事實(shí)上，“以土地?fù)Q大樓”也成為一些地方的慣用手段。政府假借置換或以向開發(fā)商提供一定面積經(jīng)營性土地使用權(quán)為條件，請(qǐng)開發(fā)商建設(shè)公共設(shè)施，避過上級(jí)和社會(huì)的監(jiān)督。

　　本報(bào)記者進(jìn)一步獲悉，該商務(wù)中心項(xiàng)目在拆遷征地之初就受到一些群眾反對(duì)。由于該項(xiàng)目占用的是一塊墳地，2007年初，天長市政府要求居民遷走祖墳，引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用衽c前來阻止的相關(guān)部門沖突。

　　失地農(nóng)民認(rèn)為政府的征地面積嚴(yán)重超出上級(jí)政府的批復(fù)范圍，且這塊土地中還包含新世紀(jì)豪華大酒店等商業(yè)用途的建筑。但在政府與居民簽訂的“協(xié)議”中，卻沒有區(qū)分所征土地的用途，補(bǔ)償費(fèi)用全部是按照數(shù)年前天長市某地區(qū)的“公益征地”標(biāo)準(zhǔn)，僅為16800元/畝。來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道