反思

宣傳范圍尚不到位

　　許玉軍分析，三江事件之所以后來演變成群體事件，是因為群體對象有變化，“當(dāng)初宣傳時把重心放在了與項目鄰近的南桃村，整個鎮(zhèn)并沒有鋪開宣傳，當(dāng)時南桃村的村民到了院中參觀和老人有交流，他們心理的恐懼其實是可控的。”但沖突發(fā)生時，大量的民眾不是來自南桃村，而是三江鎮(zhèn)。“我們當(dāng)時想的是只有鄰近村莊關(guān)注這個事，做好鄰近村莊的工作，并沒有想到要花精力在整個鎮(zhèn)宣傳。”許玉軍說，后來有這么多人參與抵制，除整個三江鎮(zhèn)，還有鄰近周圍村鎮(zhèn)的人，這在之前是沒有料到的。

　　王賀和當(dāng)?shù)睾芏嗑用竦恼f法印證了上述分析。對于康樂花園具體建什么，王賀和當(dāng)?shù)睾芏嗑用穸际鞘掳l(fā)后從新聞中才有所了解，更多的居民目前仍對項目規(guī)劃不太清楚。

　　京華時報（微博）記者采訪時發(fā)現(xiàn)，無論是南桃村村民抑或是三江鎮(zhèn)居民，大部分人對康樂花園項目規(guī)劃的說法五花八門，包括麻風(fēng)病醫(yī)院、皮膚病醫(yī)院、肺結(jié)核醫(yī)院、艾滋病醫(yī)院、污水處理廠和火葬場，“所有的看起來都那么可怕”。

　　事發(fā)后，美蘭區(qū)政府回應(yīng)，項目經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)保評估，符合三江鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。建成后污水處理能力達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　但包括王賀在內(nèi)的多名鎮(zhèn)上居民稱，這些相關(guān)規(guī)劃及評估報告，當(dāng)?shù)夭]有提前公示。多名居民稱，在項目動工之前到抗議的整個過程中，也沒有人在大街上做宣傳解釋工作。

　　“事情發(fā)生以后，才說這個所謂的麻風(fēng)病院其實計劃收住少量已經(jīng)治愈康復(fù)的麻風(fēng)病人，這些人因年老已喪失勞動能力、生活不能自理，但完全不具備傳染性質(zhì)。”居民認(rèn)為，在對項目規(guī)劃，上政府部門當(dāng)時沒有解釋清楚。

　　王賀認(rèn)為，像他這樣40多歲的中年人會上網(wǎng)、看報紙，能得到一些消息，但大部分當(dāng)?shù)厣狭四昙o(jì)的民眾不會上網(wǎng)，也不看報紙，農(nóng)村里更談不上，“他們獲得的消息都是傳來傳去得來的，傳來傳去，最后很可能好事情就變成了壞事情。”

隱憂

疾病認(rèn)識提高極難

　　“有這么深的成見，說不好聽是因為愚昧，健康教育、疾病防治知識、傳播工作的缺失。”上述海南衛(wèi)生部門官員認(rèn)為，在這樣的背景下，誰也不愿意把一個麻風(fēng)病院搬在自家門口。

　　截至2013年底，海南省累計發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人7389例，現(xiàn)有麻風(fēng)病現(xiàn)癥病人75例需要治療，其中2013年全省共發(fā)現(xiàn)新病例十幾例。“900萬人口，十幾例新增發(fā)病者，發(fā)病率很低”。許玉軍介紹，目前海南有900多名麻風(fēng)病康復(fù)者需要持續(xù)關(guān)照，這些人中部分已經(jīng)回家居住，其余的分布在14家麻風(fēng)康復(fù)醫(yī)院中。