近期,中國人民銀行召開打擊虛擬貨幣交易炒作工作協(xié)調(diào)機制會議,強調(diào)持續(xù)打擊虛擬貨幣相關非法金融活動。監(jiān)管部門在會上明確指出,虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位,不具有法償性,不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。這釋放出清晰而強烈的信號:無論虛擬貨幣如何包裝和創(chuàng)新,其潛在的金融風險都已受到監(jiān)管部門高度關注,相關監(jiān)管籬笆正越扎越緊。
自2013年比特幣興起以來,監(jiān)管部門多次發(fā)布通知提示虛擬貨幣風險。今年以來,虛擬貨幣的新動向推動監(jiān)管政策進一步細化,此時再度強調(diào)持續(xù)打擊,其必要性和緊迫性不言而喻。
理解當前監(jiān)管持續(xù)發(fā)力,要先了解虛擬貨幣領域現(xiàn)狀如何。表面上看,比特幣等主要虛擬貨幣的價格依然延續(xù)劇烈波動特性,投機風險顯著。而更深層次的風險則隱藏在那些看似更“安全”的角落,比如有的虛擬貨幣存在背后儲備資產(chǎn)不透明、價值不足,好比一家銀行聲稱儲戶存入多少現(xiàn)金,它的金庫里就有多少現(xiàn)金對應,但實際核查時卻發(fā)現(xiàn)金庫里的資產(chǎn)價值遠低于承諾,極易引發(fā)市場信任危機。
健康、穩(wěn)定、可控的金融體系關乎國計民生。博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博指出,虛擬貨幣具有匿名性、跨境性、脫離傳統(tǒng)監(jiān)管體系等特征,難以落實客戶身份識別、反洗錢等合規(guī)要求,易被用于洗錢、詐騙、非法跨境資金轉移等活動。若任由不受監(jiān)管的虛擬貨幣交易炒作活動發(fā)展,將為系統(tǒng)性金融風險埋下隱患。
南開大學金融學教授田利輝分析,在洗錢方面,虛擬貨幣規(guī)避了傳統(tǒng)金融的客戶身份識別機制,助長了黑產(chǎn)資金隱匿流轉。在集資詐騙中,所謂的“穩(wěn)定兌現(xiàn)”承諾往往基于不透明的儲備資產(chǎn),實質(zhì)是借新還舊的龐氏騙局。更為嚴峻的是,它正異化為繞過外匯管制的“地下錢莊”,通過虛擬賬戶實現(xiàn)資金瞬時跨境,沖擊國家資本管理秩序。
“上述風險根源在于虛擬貨幣的技術架構與運行機制。”王蓬博分析,多數(shù)虛擬貨幣依托公鏈發(fā)行,交易匿名、地址可隨意生成,缺乏中心化監(jiān)管接口;跨鏈、混幣、去中心化交易所等工具更模糊資金流向,令傳統(tǒng)風控手段失效。尤其在跨境流通中,其7×24小時無國界特性,可能規(guī)避外匯與資本項目監(jiān)管,對國家金融安全構成威脅。
打擊虛擬貨幣交易炒作,也是保護投資者權益、守護群眾財產(chǎn)安全的務實舉措。專家提醒,虛擬貨幣市場專業(yè)門檻高、風險極大、信息不對稱,普通投資者易受高收益承諾誘導而入局。監(jiān)管持續(xù)加碼與提出風險警示,旨在防止更多人卷入高風險投機活動。
從全球范圍看,加強對虛擬貨幣市場的監(jiān)管正成為主要經(jīng)濟體的共同選擇。田利輝強調(diào),虛擬貨幣不再是單純的技術創(chuàng)新,而是系統(tǒng)性金融風險的交叉?zhèn)魅竟?jié)點。其全球流通屬性不僅能架空主權國家的貨幣政策傳導,更易成為境外風險輸入的載體。此次會議進一步明確了防范和化解相關風險的工作思路,體現(xiàn)了我國監(jiān)管隨著市場發(fā)展不斷深化和細化。
業(yè)內(nèi)專家表示,虛擬貨幣交易炒作活動絕非法外之地,無論其形態(tài)如何演變,維護金融安全穩(wěn)定、保護人民財產(chǎn)安全、促進金融健康發(fā)展的監(jiān)管原則不會改變。對于每個人而言,關鍵在于增強風險意識,認清虛擬貨幣炒作的本源和風險,遠離各類非法金融活動。(記者 勾明揚 姚 進)