­　　2015年3月至今年9月，共有700多名學(xué)生懷抱翱翔藍(lán)天的夢(mèng)想，在繳納上萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)后，到重慶航空學(xué)院深造。然而，重慶航空學(xué)院是一所沒(méi)有招生資質(zhì)的虛假學(xué)校，日前已被有關(guān)部門勒令關(guān)閉，學(xué)校負(fù)責(zé)人被公安機(jī)關(guān)控制，學(xué)生全部失學(xué)返家。中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。

­　　虛假學(xué)校被曝光

­　　9月14日，重慶市教育委員會(huì)發(fā)布公告稱，重慶航空學(xué)院、重慶護(hù)士專業(yè)學(xué)校等6所學(xué)校為虛假學(xué)校，不具備高等學(xué)歷教育的招生資格，并提醒學(xué)生和家長(zhǎng)，警惕各類中職教育招生欺詐行為。

­　　看到公告的學(xué)生家長(zhǎng)陸續(xù)趕到學(xué)校討說(shuō)法，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。重慶市教委、公安局、兩江新區(qū)管委會(huì)等部門隨即成立聯(lián)合工作組，進(jìn)駐學(xué)校。聯(lián)合工作組組織學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)校負(fù)責(zé)人召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取學(xué)生及家長(zhǎng)訴求，商議糾紛解決方案，并責(zé)令學(xué)校盡快將學(xué)費(fèi)退還給學(xué)生。學(xué)校校長(zhǎng)陳豪承諾，將在9月底前將學(xué)費(fèi)全部退還給學(xué)生。

­　　“回想這一年多來(lái)的遭遇，簡(jiǎn)直就像做了一場(chǎng)噩夢(mèng)，我們被重慶航空學(xué)院給害慘了!”10月23日，已失學(xué)一個(gè)月的田琪(化名)同學(xué)告訴記者，她于2015年7月從重慶市酉陽(yáng)縣第二中學(xué)畢業(yè)，考取了湖南省常德市職業(yè)技術(shù)學(xué)院的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，并入校就讀了一個(gè)學(xué)期。今年3月，她接到一位自稱重慶航空學(xué)院招生老師的電話，說(shuō)該校是國(guó)家投資創(chuàng)辦的航空學(xué)校，為國(guó)家培養(yǎng)、輸送飛行、空乘、酒店、旅游等專業(yè)的高素質(zhì)人才，學(xué)生畢業(yè)后包分配，收入穩(wěn)定，待遇豐厚。

­　　從小就夢(mèng)想當(dāng)空姐的田琪從常德市職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦了退學(xué)手續(xù)，帶著行李來(lái)到重慶航空學(xué)院，成為了空乘專業(yè)的一名學(xué)生，繳納學(xué)費(fèi)23590元。

­　　學(xué)生令悅(化名)繳納的學(xué)費(fèi)則高達(dá)6萬(wàn)元。他讀的直升機(jī)飛行專業(yè)。今年7月，令悅從重慶第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校畢業(yè)，高考分?jǐn)?shù)達(dá)到了?？其浫【€。暑假在外地旅游時(shí)，他接到自稱重慶航空學(xué)院招生老師的電話。令悅詢問(wèn)招生老師：“我并沒(méi)有報(bào)這所學(xué)校，怎么可能進(jìn)這所學(xué)校?”這位老師答復(fù)說(shuō)：“學(xué)校覺(jué)得你有成為飛行員的潛質(zhì)，因此把你特招進(jìn)校。”

­　　來(lái)自山西省大同市的學(xué)生沈林(化名)，則是2015年4月在高三備戰(zhàn)高考時(shí)，被忽悠來(lái)到重慶的。當(dāng)時(shí)他在班上看到重慶航空學(xué)院的一份招生資料，讓他怦然心動(dòng)，放棄了高考，背上行囊，成為了重慶航空學(xué)院飛行專業(yè)的一名學(xué)生。

­　　數(shù)百學(xué)生“中招”

­　　沈林告訴中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者，重慶航空學(xué)院的招生資料宣稱該校是一所全新的國(guó)有民辦航空大學(xué)，與飛行學(xué)院重慶通用航空培訓(xùn)有限公司、西南大學(xué)、海南航空公司等單位有密切合作，開(kāi)設(shè)有飛行、飛機(jī)和航材銷售、無(wú)人機(jī)操控、空乘、機(jī)務(wù)等專業(yè)，采取訂單培養(yǎng)模式，入學(xué)即簽就業(yè)保障協(xié)議。學(xué)生修完全部課程，成績(jī)合格，頒發(fā)全國(guó)通用的畢業(yè)證，國(guó)家承認(rèn)其學(xué)歷。

­　　沈林說(shuō)，他在重慶航空學(xué)院讀了一年，學(xué)的全是理論知識(shí)，老師照本宣科，枯燥乏味，其間不斷有學(xué)生退學(xué)。全校學(xué)生最多時(shí)有700多人，現(xiàn)有500多人。經(jīng)常有學(xué)生及家長(zhǎng)質(zhì)疑學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)。

­　　今年7月12日，重慶市教委在公開(kāi)信箱中答復(fù)稱，經(jīng)核實(shí)，重慶市具有普通高等學(xué)歷教育的高校中，沒(méi)有重慶航空學(xué)院，請(qǐng)考生注意，以免上當(dāng)受騙。

­　　今年9月開(kāi)學(xué)后，沈林和同學(xué)得知重慶航空學(xué)院的實(shí)際投資人為重慶財(cái)俊教育咨詢有限公司，“重慶航空學(xué)院”“重慶航空學(xué)院有限公司”是憑空捏造的單位名稱。

­　　近日，重慶航空學(xué)院校長(zhǎng)陳豪接受中國(guó)消費(fèi)者報(bào)記者采訪時(shí)表示，重慶航空學(xué)院實(shí)際上是一家航空技能考證就業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)校的全稱是重慶航空學(xué)院有限公司，可能有些老師在招生的時(shí)候，在名稱簡(jiǎn)化上有些不規(guī)范。學(xué)校與海南航空公司、西南大學(xué)、飛行學(xué)院重慶通用航空培訓(xùn)有限公司等單位都曾有過(guò)合作，但合作協(xié)議都已終止。

­　　記者了解到，重慶航空學(xué)院與海南航空公司曾簽訂合作協(xié)議，學(xué)校為海南航空公司提供30名合格學(xué)員，但最終沒(méi)有提供一名學(xué)員。今年5月，海南航空公司終止了合作，并發(fā)布聲明稱，重慶航空學(xué)院有多處不當(dāng)行為：未經(jīng)允許，私刻海航公章;以海航名義制訂“保苗計(jì)劃”，收取“保苗費(fèi)”;以海航名義，私自以個(gè)人賬戶收取費(fèi)用;未經(jīng)同意和授權(quán)，私設(shè)“海航公司重慶招飛辦公室”;重慶航空學(xué)院不具備民航局審批的飛行理論培訓(xùn)資質(zhì)。

­　　西南大學(xué)于8月2日發(fā)布聲明，該校與重慶航空學(xué)院及重慶財(cái)浚教育咨詢公司沒(méi)有開(kāi)展任何學(xué)歷繼續(xù)教育合作辦學(xué)，該單位不具備西南大學(xué)任何學(xué)歷教育的招生資格，更不具備頒發(fā)西南大學(xué)文憑的資格。

­　　飛行學(xué)院重慶通用航空培訓(xùn)有限公司則發(fā)布聲明稱，公司只是將場(chǎng)地租賃給重慶航空學(xué)院使用。

­　　能否三倍索賠

­　　有學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)校違規(guī)招生、教學(xué)，構(gòu)成消費(fèi)欺詐，應(yīng)按《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)條款給予三倍賠償。對(duì)此，有關(guān)專家提出了不同的觀點(diǎn)。

­　　重慶博凱律師事務(wù)所律師徐勇認(rèn)為，重慶航空學(xué)院不具備高等學(xué)歷教育招生資格，是虛假學(xué)校，存在招生欺詐，但并不屬《消法》調(diào)整范圍，不適用《消法》第五十五條懲罰性賠償制度。學(xué)歷教育指的是在全日制或非全日制學(xué)校系統(tǒng)地接受知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)，是為將來(lái)的職業(yè)活動(dòng)和生活儲(chǔ)備知識(shí)與技能，并不是為生活消費(fèi)需要接受服務(wù)。這一學(xué)習(xí)行為與職業(yè)培訓(xùn)不同，不能定性為消費(fèi)行為。重慶市教委公告的內(nèi)容稱，重慶航空學(xué)院不具備高等學(xué)歷教育的招生資格，這一表述將重慶航空學(xué)院定性為非法的學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，而不是職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。在此情況下，學(xué)生家長(zhǎng)不能依據(jù)《消法》主張懲罰性賠償，而只能依據(jù)《合同法》主張返還財(cái)產(chǎn)并賠償損失。

­　　重慶康渝律師事務(wù)所律師陳曄認(rèn)為，重慶航空學(xué)院與普通國(guó)民教育系列院校不同，其是通過(guò)市場(chǎng)手段實(shí)現(xiàn)招生，符合經(jīng)營(yíng)者的特征。而學(xué)員的目的也是在于接受技能培訓(xùn)的服務(wù)獲得學(xué)歷證書及工作機(jī)會(huì)，亦符合消費(fèi)者的身份特征。因此，該糾紛可以適用《消法》的規(guī)定，重慶航空學(xué)院應(yīng)按三倍學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)賠償學(xué)員經(jīng)濟(jì)損失。（記者韓肖）