­　　孔玉珍：我是一個退休老人，我身邊有很多老年人朋友接到過騙子的電話、短信，老年人很難分辨這些詐騙電話，也深受困擾。我有一個朋友，有一次接到騙子偽裝銀行發(fā)來的短信，售賣很高額回報的理財產(chǎn)品。我朋友直接拿著銀行卡去銀行匯款了，被騙了很多錢。我想很多老年朋友都接到過類似的詐騙短信、電話，卻沒有很好的保護自己的措施。后來女兒擔心我，就給我手機里裝了個“錢盾”，開始我不知道“錢盾”有什么用，后來有一天看到電話，上面提示我，這是一個詐騙電話。第一時間就告訴我，這是騙子。面對電信詐騙，我也給老年朋友們幾點建議，第一，不要貪心，不要被金錢誘惑就不會輕易上當；第二，有事情要跟兒女溝通，不要自己一個人決定；第三，在手機里下一個“錢盾”，把騙子隔離在手機外面。

­　　《天天315》欄目記者昨天也試用了一下錢盾，應(yīng)該說錢盾很容易安裝的，下載錢盾APP后，按照簡單明了的指引一步一步操作，就可以開啟淘寶賬號安全功能，詐騙、騷擾電話識別等各種功能。

­　　近十年來，我國電信詐騙的案件每年以20%到30%的速度快速增長。2015年，全國公安機關(guān)共立電信詐騙案件59萬起，同比上升32.5%，造成的經(jīng)濟損失達到222億元。今年1月到7月，全國共立電信詐騙案件35.5萬起，同比上升的幅度達到36.4%，造成損失114.2億元。2013年至今，全國總共發(fā)生被騙千萬元以上的電信詐騙案件104起，百萬元以上的案件2392起，很多群眾的養(yǎng)老錢、救命錢被騙，傾家蕩產(chǎn)，甚至是家破人亡，有的企業(yè)資金被騙，破產(chǎn)倒閉引發(fā)了一些群體性的事件。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，這個已經(jīng)嚴重影響社會穩(wěn)定的突出頑疾，到底該怎么根治？北京市律師協(xié)會消費者權(quán)益法律專業(yè)委員會主任蘆云和北京潮陽律師事務(wù)所律師邵桐共同就相關(guān)話題做出分析探討。

­　　蘆云：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙一直打擊，但卻依然猖獗，我認為有這有以下幾方面原因，首先是源頭問題。一是可能發(fā)生個人信息泄露，二是這些詐騙犯或者犯罪分子利用一些網(wǎng)站或者一些漏洞黑了這個網(wǎng)站，然后盜取一些個人信息，通過這兩個途徑最后導(dǎo)致用戶信息泄露。第二，為什么這個利益鏈條一直斬不斷，這項違法犯罪的成本目前來講很低，而且相對應(yīng)的收益很大。第三，面對這樣一種違法犯罪的布局，從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的角度來講，它的跨區(qū)域性增加了監(jiān)管的難度以及查詢的技術(shù)要求比較高。

­　　邵桐：此外，老百姓對于防詐騙的意識還不夠高，應(yīng)當在主觀上提升我們對防止電信詐騙的防范意識。

­　　經(jīng)濟之聲：網(wǎng)友“別克軍”說，首先就是要抓源頭，制止各種出售信息的人以及單位；另外，他認為國家應(yīng)該盡快出臺持久打擊的法律和辦法；第三，媒體和管理單位相結(jié)合，定期公布各種騙術(shù)來防止更多人去鉆到圈套當中去。

­　　經(jīng)濟之聲：大家現(xiàn)在最關(guān)心的還是怎么樣去治理，治理的難點在哪里？

­　　邵桐：治理難點上存在兩方面，第一，公安部門對于公安機關(guān)有一個規(guī)定，公安機關(guān)不能借助國家權(quán)利來干涉民間的經(jīng)濟糾紛，這是一個原則性規(guī)定，因為曾經(jīng)公安機關(guān)會借助一些公權(quán)力來干預(yù)民間糾紛，出臺這個規(guī)定以后，公安機關(guān)對于是否涉及刑事犯罪還是一般的民事糾紛無法進行進一步甄別。這個規(guī)定在某種程度上束縛了公安機關(guān)偵查手段的使用。第二，還有一種詐騙經(jīng)常是詐騙犯在境外或者其詐騙的賬戶開立在境外。這種情況下，公安機關(guān)與境外的一些司法機構(gòu)或者相關(guān)部門合作的機制不順暢，導(dǎo)致我們雖然確認這是一個詐騙行為或者構(gòu)成犯罪，但我們卻沒有相關(guān)的手段到境外予以追究和制裁相關(guān)的犯罪分子，導(dǎo)致一些犯罪分子利用境內(nèi)外司法制度上的差異，鉆了空子。

­　　蘆云：這次“錢盾”的實施，其實剛好體現(xiàn)了我們對于反電信詐騙的攜手共治。這其中，企業(yè)利用他們的技術(shù)、數(shù)據(jù)進行追索，包括偽基站的查詢；警方運用充分的刑偵手段和有效的執(zhí)法手段，這兩者結(jié)合起來是很有力的。另外，他還利用個人的舉報，將三方的力量集中起來形成共治，這相當于在網(wǎng)絡(luò)上布開了一張查詢反電信詐騙的法網(wǎng)。

­　　經(jīng)濟之聲： “錢盾”這個警企聯(lián)合開發(fā)的“反詐系統(tǒng)”，大家可以積極參與到舉報線索當中去，全民舉報，參與反詐，這樣騙子就可以無處藏身。怎么看待這種反詐的方式，有效嗎？

­　　邵桐：最起碼從技術(shù)手段上看，使得偵查機關(guān)對于反詐的技術(shù)偵查手段有所提高。而且如果這種警企聯(lián)合的反詐措施能夠落地，確實會對網(wǎng)絡(luò)詐騙起到一個預(yù)防以及有效打擊的作用。

­　　經(jīng)濟之聲：熱心網(wǎng)友也提醒警方，要定期評估一下打擊的效果，不斷改進打擊的方法，才能夠取得一個更好的效果。因為各種詐騙手段也在不斷升級和變化。除此以外，在解決電信網(wǎng)絡(luò)詐騙過程當中，還會有一些什么樣的障礙？我們應(yīng)該去怎么樣的突破？

­　　蘆云：其實電信詐騙由來已久了，國家也陸續(xù)出臺了各種各樣的政策法規(guī)和措施。從難度來講，它確實需要一個不斷完善的過程，比如從遠程的操控性來講，對于域外的一些域名或者基站，我們有什么辦法去處理。另外，因為詐騙一般都具有很強的隱蔽性，很難去偵破，特別是對于在網(wǎng)絡(luò)上從事這種電信詐騙的隱蔽性怎么去把控。此外，各個環(huán)節(jié)，比如從最初的個人信息的源頭，到后邊個人信息的流轉(zhuǎn)，到一些信息的泄露，再到后面出現(xiàn)了問題的反饋和監(jiān)管，整個流程化、規(guī)?；瘧?yīng)該有一個系統(tǒng)全面的監(jiān)管措施。

­　　經(jīng)濟之聲：在當前這樣一個信息爆炸的互聯(lián)網(wǎng)時代，我們確實應(yīng)該提高自己的防范意識，在哪些環(huán)節(jié)我們應(yīng)該特別去注意一下？

­　　蘆云：首先法律方面，現(xiàn)在法律對于個人信息的保護其實已經(jīng)武裝到了牙齒，刑法領(lǐng)域，刑法修正案八和九都談到個人信息泄露的問題。行政領(lǐng)域，對于經(jīng)營者如果違反了相關(guān)的規(guī)定，泄露了消費者的個人信息，也面臨著行政處罰。民事領(lǐng)域，消費者權(quán)益保護法用了四條去規(guī)定個人信息保護的相關(guān)內(nèi)容。這些足以看到國家對于個人信息保護的重視程度。

­　　還有很重要的一方面就是個人的信息保護意識，凡是陌生人或者陌生號碼發(fā)來的短信、電話，首先我們先打一個問號，要加強自己的防范意識。第二，在對外去留一些信息的時候，也要有必要的去留，比如說可能買一個什么東西，或者登記個什么很不重要的事情，如果不是強制性要求，不要登記身份證號、詳細的家庭住址等，要有一個防范意識。

­　　邵桐：在網(wǎng)絡(luò)交易過程中，因為涉及到個人信息登記的比較多，凡在網(wǎng)絡(luò)交易的時候，除非是可信賴的或者大的平臺，一般登記的時候建議省略個人重要的信息。