­　　中國消費(fèi)者報(bào)北京訊(記者任震宇)11月23日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)通報(bào)了36個(gè)城市公交卡辦卡退卡服務(wù)體驗(yàn)式調(diào)查結(jié)果顯示，公交卡辦卡容易退卡難問題在各城市普遍存在，充值渠道單一、退換卡網(wǎng)點(diǎn)少、退卡限制條件多、退款到賬期長(zhǎng)等問題仍然困擾著消費(fèi)者。

­　　公交是綠色出行的主要交通工具，但長(zhǎng)期以來，一些城市在辦理、退還公交卡服務(wù)過程中，以押金、工本費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、折舊費(fèi)等形式向消費(fèi)者收取相關(guān)費(fèi)用，受到消費(fèi)者詬病。

­　　本次體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，36個(gè)城市中，除拉薩外，其他城市均收取一定辦卡押金(或工本費(fèi))。一些城市收取押金，數(shù)額在10-30元不等(異形卡及紀(jì)念卡另有更高額度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))。一些城市還在辦卡或退卡過程中收取工本費(fèi)，數(shù)額6-15元不等?！笆杖」け举M(fèi)(押金)”指標(biāo)也成為本次調(diào)查中的得分最低的指標(biāo)，滿意度得分僅為70分。

­　　調(diào)查中，體驗(yàn)員還通過模擬“完好的公交卡”和“破損的公交卡”兩種情景，分別進(jìn)行退卡服務(wù)。結(jié)果顯示，消費(fèi)者辦理退卡時(shí)，押金或余額部分不退的情況較為普遍，特別是當(dāng)卡片有破損情況時(shí)，多數(shù)城市押金(工本費(fèi))分文不退。

­　　例如，對(duì)完好的公交卡，青島、長(zhǎng)春(另收3元手續(xù)費(fèi))、銀川、烏魯木齊僅退余額，不退押金(工本費(fèi))，破損的公交卡僅有大連(判定為非人為損壞)、濟(jì)南和廣州(缺角，卡面損壞不嚴(yán)重)押金(工本費(fèi))、余額均可退。除重慶的確因?yàn)楣豢ㄆ茡p太厲害，無法識(shí)別卡號(hào)，造成押金、工本費(fèi)都無法退還，其余32個(gè)城市張公交卡卡號(hào)完整的情況下都無法退還全部余額或押金。

­　　此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)公交卡服務(wù)信息公示渠道單一、服務(wù)規(guī)定中不合理?xiàng)l款較多、部分城市網(wǎng)點(diǎn)工作人員服務(wù)意識(shí)不足等問題。

­　　比如，部分城市對(duì)公交卡充值金額設(shè)定額度限定，如充值金額須在20元、50元以上或者是10元的整數(shù)倍等，涉嫌侵犯消費(fèi)者的選擇權(quán)。還有一些城市以不合理的約束性條件限制消費(fèi)者自由退資、退卡權(quán)利。如規(guī)定卡內(nèi)余額少于或多于一定數(shù)額不能退，非記名卡、聯(lián)名卡等特定類型不可退，或須持卡滿30天方可退卡，以及無售卡小票及最近期充值記錄不予辦理退卡等。特別是部分城市的公交卡服務(wù)規(guī)定中，含有或變相含有“最終解釋權(quán)歸某某公司所有”條款，違反了《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，屬于無效條款，但消費(fèi)者并不知曉。

­　　2016年4月，國家工商總局在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)集中整治公共企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，其中針對(duì)公共交通企業(yè)，明確要求10月底前對(duì)收取或變相收取明顯高于成本價(jià)的工本費(fèi)或押金，以及強(qiáng)制或變相強(qiáng)制乘客接受指定的經(jīng)營者提供的延伸服務(wù)或?yàn)E收費(fèi)用等問題進(jìn)行整治。

­　　“本次體驗(yàn)式調(diào)查結(jié)果表明，上述問題在一些城市的公共交通企業(yè)中仍然存在，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益?！敝邢麉f(xié)商品服務(wù)監(jiān)督部負(fù)責(zé)人表示，中消協(xié)建議政府相關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，督促公交服務(wù)企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，要認(rèn)真清理公交服務(wù)行業(yè)存在的損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不合理規(guī)定，堅(jiān)決查處公交服務(wù)企業(yè)濫收費(fèi)用、強(qiáng)制消費(fèi)的行為。消費(fèi)者在辦卡及退卡前，要通過官方網(wǎng)站、熱線電話或服務(wù)窗口等渠道了解當(dāng)?shù)毓豢ü芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定，避免因不了解相關(guān)信息造成不必要的損失。如發(fā)現(xiàn)不合理服務(wù)條款或工作人員不按照規(guī)范辦法操作，應(yīng)留存好相關(guān)憑證，及時(shí)向政府有關(guān)部門或當(dāng)?shù)叵M(fèi)者協(xié)會(huì)投訴反映。