日前，電子商務(wù)法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案提出，電商經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)依法辦理工商登記，但依法無(wú)須取得許可的以個(gè)人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的，不需要工商登記。

　　這意味著，未來(lái)在淘寶、京東等電商平臺(tái)開(kāi)店不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照將成過(guò)去時(shí)。

　　按照法律制定相關(guān)審議制度設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)“電子商務(wù)法”最快可能會(huì)在明年年中發(fā)布，至遲在明年年底。

　　在此期間，圍繞電子商務(wù)法中相關(guān)內(nèi)容和制度安排，會(huì)陸續(xù)開(kāi)啟面向公眾征求意見(jiàn)等階段或環(huán)節(jié)，因此，對(duì)于淘寶、京東等各類電商平臺(tái)上的中小賣家，尤其是尚未申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的賣家應(yīng)該對(duì)該法的后續(xù)保持密切關(guān)注。

“網(wǎng)店辦照”設(shè)想：監(jiān)管模式或設(shè)想最早可追溯至2008年

　　事實(shí)上，關(guān)于電商平臺(tái)開(kāi)店是否應(yīng)該“辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，平臺(tái)、賣家及監(jiān)管部門此前爭(zhēng)議多年。

　　早在2008年，工商部門就曾試圖開(kāi)啟“網(wǎng)店辦照”管理。

　　2008年7月初，北京市工商行政管理局下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》(下稱：網(wǎng)店新規(guī))，要求在北京全市范圍內(nèi)利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，該規(guī)定從8月1日起實(shí)施。

　　根據(jù)2008年7月18日《新文化報(bào)》的報(bào)道，時(shí)任國(guó)家工商總局局長(zhǎng)的周伯華在省委常委、副省長(zhǎng)房俐，省工商局局長(zhǎng)王憲林等陪同下視察了省工商局、長(zhǎng)春市工商局。他表示，我國(guó)2007年網(wǎng)上交易額達(dá)到了1.7萬(wàn)億，今年預(yù)計(jì)將達(dá)到兩萬(wàn)億，為了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，北京已經(jīng)開(kāi)始對(duì)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站開(kāi)店依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行試點(diǎn)，以后將向全國(guó)推廣。

　　但是，由于遭遇到主流電商平臺(tái)和賣家的抵制，最后，不了了之，并未嚴(yán)格執(zhí)行。

　　當(dāng)時(shí)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于：電商平臺(tái)強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)店辦照的目的是為了征稅”，簡(jiǎn)單說(shuō)，當(dāng)時(shí)的電商平臺(tái)基于做大平臺(tái)交易量的考慮，選擇取悅中小賣家，希望獲得更為寬松的監(jiān)管和發(fā)展環(huán)境。

　　事實(shí)上，在國(guó)內(nèi)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是商事法律主體合法經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證。形象的說(shuō)，只有辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才能進(jìn)入商事經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域或市場(chǎng)。就像購(gòu)買了門票才能看比賽一樣。

　　簡(jiǎn)單說(shuō)，民事法律主體通過(guò)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照就拿到一張從事經(jīng)營(yíng)的許可證，其經(jīng)營(yíng)行為和各種權(quán)益就受到相關(guān)法律的保護(hù)，比如其字號(hào)權(quán)等。當(dāng)然，取得經(jīng)營(yíng)資格的同時(shí)，也需要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任，比如對(duì)經(jīng)營(yíng)商品的退、換貨義務(wù)等。

　　但是，由于監(jiān)管理念超前、但辦照手段落后，再加上平臺(tái)基于自身商業(yè)利益考慮大多抵制，使得當(dāng)時(shí)的想法或措施，無(wú)法全面推行。