­　　編者按 2016年已接近尾聲。駐足回眸，一年來，消費(fèi)者在面對(duì)自身權(quán)益受到侵犯時(shí)發(fā)出了此起彼伏的吶喊，更多的人在實(shí)踐中越來越趨于理性維權(quán)。各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章的不斷完善，豐富了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的可操作性。各地消費(fèi)者組織積極作為，公益訴訟戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳。本報(bào)特推出系列報(bào)道，分別梳理這一年消費(fèi)領(lǐng)域的典型案例、法律法規(guī)以及消費(fèi)者組織有關(guān)公益訴訟方面取得的新突破，敬請(qǐng)關(guān)注。

­　　中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(馮松齡)隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，消費(fèi)者的消費(fèi)行為也越來越理性?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《消法》)修訂并實(shí)施近3年，在司法實(shí)踐中，不斷彰顯保護(hù)消費(fèi)者的力度，讓消費(fèi)者依法維權(quán)更有底氣。同時(shí)，面對(duì)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)者，在消費(fèi)者組織和執(zhí)法部門的介入下，消費(fèi)者更是勇于依法維權(quán)，一些國際知名品牌不得不為自己的缺陷產(chǎn)品向消費(fèi)者公開致歉。個(gè)別國際大企業(yè)也為自己的違法行為付出了高昂的代價(jià)。2016年，依據(jù)修訂后《消法》索賠成功的案例開始增多，一些新的消費(fèi)維權(quán)案例走進(jìn)人們的視野，它們都有什么特點(diǎn)?筆者進(jìn)行了梳理。

­　　汽車退一賠三案例增多

­　　進(jìn)入2016年，全國汽車退一賠三案如雨后春筍，層出不窮。

­　　2015年1月，王女士從廣西柳州某汽車銷售公司以4.55萬元的價(jià)格，購買一輛北京牌轎車，發(fā)現(xiàn)副駕儲(chǔ)物箱中留有經(jīng)銷商為該車購買的交強(qiáng)險(xiǎn)保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)單上的車主并不是她本人。2015年3月，王女士向法院提起訴訟。法院認(rèn)為經(jīng)銷商構(gòu)成欺詐，判決撤銷雙方所簽合同，王女士將涉案車退還給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商退還王女士購車款4.55萬元，賠償車輛購置稅等六項(xiàng)費(fèi)用8643.31元，另賠償購車款13.65萬元。經(jīng)銷商不服，提起上訴。2016年2月，柳州市中級(jí)人民法院終審判決駁回上訴，維持原判。

­　　2016年6月14日，李某從西安興和汽車銷售服務(wù)有限公司 (以下簡(jiǎn)稱興和公司)購買一輛黑色眾泰JNJ6460Q新車。7月9日，李某發(fā)現(xiàn)該車曾在2015年年底做過首保，且首保時(shí)已經(jīng)行駛2300公里。李某將興和公司訴至碑林區(qū)人民法院。法院判處撤銷合同，被告退還原告購車款、車輛購置稅、保險(xiǎn)費(fèi)，共計(jì)117095.3元，同時(shí)向李某支付三倍購車款274358.97元?！安糠制嚱?jīng)銷商為了獲得更多的利益，通過偷梁換柱、移花接木等手段欺詐消費(fèi)者。以往，很多消費(fèi)者只能吃啞巴虧。修訂后的《消法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者欺詐消費(fèi)者的情形進(jìn)行了列舉，并做出退一賠三的懲罰性規(guī)定，消費(fèi)者的權(quán)益有了保障。”北京市智舟律師事務(wù)所律師韓續(xù)說。

­　　知名品牌頻頻被曝光

­　　2016年6月29日凌晨，美國消費(fèi)品安全委員會(huì)宣布，由于存在可能翻倒的風(fēng)險(xiǎn)，宜家已同意在美國召回包括暢銷的馬爾姆(Malm)系列在內(nèi)的2900萬個(gè)抽屜柜。宜家中國此后稱，不會(huì)在中國召回類似產(chǎn)品，在中國銷售的抽屜柜符合中國國家標(biāo)準(zhǔn)。

­　　7月1日，深圳市消委會(huì)對(duì)深圳宜家家具有限公司發(fā)出調(diào)查函，要求該公司配合調(diào)查問題抽屜柜，并針對(duì)調(diào)查問題作出正面回應(yīng)。

­　　7月12日，經(jīng)國家質(zhì)檢總局約談后，宜家(中國)投資有限公司向國家質(zhì)檢總局提交了召回計(jì)劃，決定從7月12日起在中國市場(chǎng)上召回1999年至2016年期間銷售的馬爾姆等系列抽屜柜，共計(jì)1660845件。

­　　2016年9月，三星GalaxyNote7手機(jī)發(fā)布一個(gè)多月，在全球范圍內(nèi)發(fā)生30多起因電池缺陷造成的爆炸和起火事故。就Note7手機(jī)發(fā)生的燃損以及隨后召回事件引發(fā)的風(fēng)波，三星電子于9月29日在官網(wǎng)表示，該企業(yè)在此事件上沒有完全考慮消費(fèi)者感受，進(jìn)行了不充分的說明，因此對(duì)中國消費(fèi)者表示最真誠的歉意。10月10日，韓國三星電子決定暫停Note7手機(jī)的生產(chǎn)。10月11日起三星起正式召回國行Note7，共計(jì)190984臺(tái)。

­　　2016年8月份以來，許多蘋果用戶反映自己的蘋果手機(jī)突然關(guān)機(jī)，涉及多個(gè)型號(hào)，尤以蘋果iPhone6s居多。11月，上海市消保委受理多起相關(guān)投訴，并就此事約談蘋果(上海)相關(guān)負(fù)責(zé)人。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)就此兩次向蘋果(中國)發(fā)函查詢。12月初，蘋果公司向中國消費(fèi)者致歉，表示正在全力落實(shí)iPhone6s意外關(guān)機(jī)問題計(jì)劃，對(duì)于計(jì)劃外的機(jī)型，蘋果公司會(huì)在iOS軟件更新中額外增加一項(xiàng)診斷功能，用于收集各種信息，幫助公司有針對(duì)性地改進(jìn)售后服務(wù)?！耙郧拔覀兛偺嵝严M(fèi)者，要選擇規(guī)模較大的企業(yè)或品牌消費(fèi)。但從今年曝光的宜家、三星和蘋果來看，企業(yè)規(guī)模夠大品牌也夠大，就是解決問題的誠意不夠大，非要等消費(fèi)者、消協(xié)和媒體等各方施壓，才像擠牙膏似的，擠出一點(diǎn)解決一點(diǎn)，沒有大企業(yè)應(yīng)有的風(fēng)范?！毕M(fèi)維權(quán)人士陳音江表示，“我們以后還是要強(qiáng)調(diào)，盡量選擇信譽(yù)較好的企業(yè)和品牌消費(fèi)，對(duì)那些消費(fèi)者屢屢投訴、媒體屢屢曝光，且問題就是拖著不解決的企業(yè)，建議消費(fèi)者還是悠著點(diǎn)。當(dāng)然，對(duì)于積極采取召回等措施彌補(bǔ)過錯(cuò)的企業(yè)，我們也應(yīng)該理性看待，不要把企業(yè)或者品牌一棒子打死?！?/p>

­　　執(zhí)法機(jī)關(guān)懲罰力度加大

­　　國家工商總局根據(jù)舉報(bào)，于2012年1月對(duì)利樂涉嫌壟斷行為進(jìn)行立案，并開展了持續(xù)4年多的全面深入調(diào)查。工商總局認(rèn)為，在2009-2013年期間，利樂在中國大陸液體食品紙基無菌包裝設(shè)備(簡(jiǎn)稱設(shè)備)、紙基無菌包裝設(shè)備的技術(shù)服務(wù)(簡(jiǎn)稱技術(shù)服務(wù))、紙基無菌包裝材料(簡(jiǎn)稱包材)3個(gè)市場(chǎng)，均具有市場(chǎng)支配地位。2009-2013年期間，利樂憑借支配地位，在提供設(shè)備和技術(shù)服務(wù)過程中搭售包材;憑借其在包材市場(chǎng)的支配地位，通過限制原料紙供應(yīng)商與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合作、限制原料紙供應(yīng)商使用有關(guān)技術(shù)信息，妨礙原料紙供應(yīng)商向其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供原料紙;憑借其在包材市場(chǎng)的支配地位實(shí)施追溯性累計(jì)銷量折扣和個(gè)性化采購量目標(biāo)折扣等排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的忠誠折扣，妨礙包材市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

­　　工商總局認(rèn)定，利樂的上述行為違反了《反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成沒有正當(dāng)理由搭售、沒有正當(dāng)理由限定交易和其他濫用市場(chǎng)支配地位行為。依據(jù)《反壟斷法》，工商總局責(zé)令利樂停止違法行為，并處罰款計(jì)6.67億元。

­　　2016年4月起，國家發(fā)改委對(duì)美敦力實(shí)施價(jià)格壟斷行為進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，至少自2014年起，美敦力與其交易相對(duì)人達(dá)成壟斷協(xié)議，限定相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價(jià)格、投標(biāo)價(jià)格和到醫(yī)院的最低銷售價(jià)格，并通過制定下發(fā)各經(jīng)銷環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價(jià)格表、內(nèi)部考核、撤銷經(jīng)銷商低價(jià)中標(biāo)產(chǎn)品等措施，實(shí)施了價(jià)格壟斷協(xié)議。

­　　美敦力的價(jià)格壟斷行為，限制了醫(yī)療器械品牌間的競(jìng)爭(zhēng)，造成了相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品高價(jià)，增加了患者負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者利益。

­　　美敦力與其平臺(tái)商和一級(jí)經(jīng)銷商的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的規(guī)定，且不符合《反壟斷法》第十五條規(guī)定的豁免情形和豁免條件，國家發(fā)改委依法責(zé)令美敦力立即停止實(shí)施價(jià)格壟斷行為，并處2015年度涉案產(chǎn)品銷售額4%的罰款，計(jì)1.1852億元。

­　　消費(fèi)維權(quán)人士陳音江表示，“這些巨頭企業(yè)被嚴(yán)厲處罰，正好說明，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，國內(nèi)企業(yè)還是外國企業(yè)，只要在中國市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，就必須嚴(yán)格遵守中國法律法規(guī)。否則，就會(huì)依法受到處罰。”

­　　陳音江表示，最近幾年，有關(guān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管方面明顯加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化了各部門之間的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，有效增強(qiáng)了監(jiān)管的合力，一方面推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)，完善和強(qiáng)化懲罰性賠償制度，建立各部門聯(lián)席會(huì)議制度;另一方面對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和制售假冒偽劣商品等行為，各司其職，明顯加大了懲處力度，有效維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益?！半S著中國法律法規(guī)的逐步完善，有關(guān)部門監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，這種選擇性的‘店大欺客’行為必將受到更嚴(yán)厲的處罰?！标愐艚f。