­　　原標(biāo)題：消費外流“灼傷”中國旅游業(yè)

­　　隨著旅游消費進(jìn)入“剛需時代”，旅游市場規(guī)模穩(wěn)步擴大。攜程旅游近日發(fā)布的《2017年春節(jié)旅游大數(shù)據(jù)報告》顯示，2017年將成為旅游過年、出國過年史上最熱的春節(jié)，預(yù)計出境旅游人次將超過600萬。

­　　消費外流難以扭轉(zhuǎn)。去年春節(jié)，600萬出境過年的中國游客“刷出”境外消費900億元人民幣的新紀(jì)錄。兒童感冒藥、絲襪、指甲鉗、保溫杯、電動牙刷、鋼筆等一大批低價日用品紛紛登上“熱賣品榜單”。

­　　分析原因，業(yè)內(nèi)人士指出，國內(nèi)產(chǎn)能過剩但有效供給不足，難以應(yīng)對正在升級的消費市場。此外，高企的國內(nèi)價格也抑制了消費者的購買欲。

­　　年人均出游近4次

­　　與未至先熱的2017春節(jié)黃金周相比，已經(jīng)過去的國慶黃金周熱度空前。根據(jù)國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心綜合測算，國慶期間全國共接待游客5.93億人次，同比增長12.8%，累計旅游收入4822億元，同比增長14.4%。10月1日至7日，出境跟團(tuán)游客總數(shù)量約為139.9萬人，日均團(tuán)隊出境游20萬人，同比增長11.9%。

­　　“國慶節(jié)期間大部分國內(nèi)游、出境游線路的價格都保持平穩(wěn)甚至有所下降，有利于旅游消費?！睌y程旅行網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，以杭州、上海為代表的一些熱門線路吸引了上萬游客報名，華東地區(qū)成為今年的新熱點，上海迪士尼迎來首個黃金周，G20也使得杭州成為很多國內(nèi)游客的首選。

­　　從國家旅游局發(fā)布的上半年旅游統(tǒng)計來看，我國旅游市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，繼續(xù)領(lǐng)跑宏觀經(jīng)濟(jì)：國內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長10.47%;中國公民出境旅游人數(shù)5903萬人次，比上年同期增長4.3%;上半年實現(xiàn)旅游總收入2.25萬億元，增長12.4%。按照國家旅游局測算，2016年全年國內(nèi)游、出境游人次將達(dá)到近45.2億人次，年人均出游次數(shù)近4次。

­　　“旅游已進(jìn)入老百姓常態(tài)化的消費選項，并進(jìn)入目的地居民常態(tài)化的生活空間。正是在廣大老百姓消費的推動下，旅游加速進(jìn)入國家戰(zhàn)略體系，并成為世界旅游大國的重要支撐?！敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌介紹，當(dāng)前中國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻(xiàn)超10.8%，旅游就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)10.2%，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用和影響更加廣泛。

­　　消費升級倒逼市場轉(zhuǎn)型

­　　在手機APP上訂機票，在Airbnb上選民宿，上網(wǎng)“租”個導(dǎo)游……《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪發(fā)現(xiàn)，在大眾旅游時代，游客的消費需求也在發(fā)生一些變化，多年前隨著旅行團(tuán)“上車睡覺、下車尿尿”地觀光式游覽早已無法滿足旅游消費需求，國內(nèi)旅游市場也在順勢而為，轉(zhuǎn)型升級。

­　　“手機上的虛擬現(xiàn)實能讓你身臨其境完成選房預(yù)訂，房型、朝向、樓層等信息一覽無余，所見即所得;人臉識別與智能門鎖則將身份信息定向授權(quán)+虛擬身份證+人臉身份特征融合，只需刷臉即可入住，憑安全碼就能打開房間的智能門鎖……”阿里旅行相關(guān)負(fù)責(zé)人描繪了未來入住酒店的“炫酷”畫面，“這就是所謂的未來酒店2.0戰(zhàn)略，它實現(xiàn)了從用戶端到資源端，從酒店產(chǎn)業(yè)運營鏈條到行業(yè)生態(tài)的全方位打造?！?/p>

­　　在景區(qū)層面，高德地圖與烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)兩景區(qū)合作，上線“智慧景區(qū)”服務(wù)，以解決游客在景區(qū)容易遇到的迷路、擁堵、排隊、信息滯后等問題。高德集團(tuán)產(chǎn)品部副總裁陳永海說，在高德地圖APP的“智慧景區(qū)”服務(wù)中，古北水鎮(zhèn)的地圖比例尺可以放大到100米，隨后出現(xiàn)導(dǎo)覽，游客可以使用導(dǎo)覽尋找停車場、商店、衛(wèi)生間、酒店，還可以根據(jù)實時更新的人流熱力圖避開擁堵路線。

­　　“在2015年市場數(shù)據(jù)中，旅行社組織的游客數(shù)量只占到全部國內(nèi)旅游市場份額的不到3%，意味著絕大多數(shù)的游客采取了自助旅游，以自由行的方式在目的地體驗異地的生活方式?！贝鞅笳f，整個與旅游關(guān)聯(lián)的酒店、餐飲、景區(qū)、旅行社等都在向“旅行服務(wù)”這個概念轉(zhuǎn)變。

­　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，在消費升級“倒逼”之下，更多突出品質(zhì)、定制個性化的旅游產(chǎn)品受到游客認(rèn)可。因《爸爸去哪兒》走紅的廣州長隆旅游度假區(qū)，在主題公園領(lǐng)域多項指標(biāo)上連續(xù)超越香港迪士尼，2015年接待游客數(shù)量超過2780萬人次。

­　　消費外流難以扭轉(zhuǎn)

­　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的關(guān)鍵期，旅游業(yè)發(fā)展一枝獨秀的地位明顯，但仍存在低價競爭、多頭監(jiān)管、消費外流等問題。

­　　比如，“不合理低價游”頑疾難解。旅游出行，玩一樣的景點，花更少的錢是每個游客的夢想。抓住這種心理，仍有不少旅行社和在線旅游企業(yè)大打“低價牌”，擾亂市場。

­　　近日，國家旅游局下發(fā)了關(guān)于組織開展整治“不合理低價游”專項行動的通知，9家旅游企業(yè)被點名批評后整改。截至11月2日，全國共有23個省區(qū)市的668家旅游企業(yè)與各地旅游協(xié)會自愿簽訂了《旅行社誠信經(jīng)營承諾書》，承諾誠信經(jīng)營，自覺接受監(jiān)督。

­　　再如，多頭監(jiān)管難適應(yīng)當(dāng)前需要。北京非法“一日游”長久以來都是北京旅游市場亂象之一，2016年，北京曝出多起非法“一日游”低價攬客，導(dǎo)游辱罵游客的情況。有專家指出，對非法“一日游”的執(zhí)法權(quán)限分散于多個部門，如城管、工商、交通、旅游、公安等，哪個環(huán)節(jié)的相關(guān)執(zhí)法沒有做到位，都無法根除非法“一日游”。

­　　另外，消費外流現(xiàn)象一時也難以逆轉(zhuǎn)，促消費回流仍然任重道遠(yuǎn)。世界旅游城市聯(lián)合會報告顯示，2015年中國游客境外消費總額達(dá)2150億美元，占當(dāng)年全球游客海外花費17%，中國是世界最大的出境旅游市場和最大的出境旅游消費國。專家認(rèn)為，消費外流不僅令國內(nèi)旅游業(yè)尷尬，對于整個中國經(jīng)濟(jì)而言也并不有利，亟須給予高度重視。

­　　著力推動供給側(cè)改革

­　　業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)繼續(xù)著力推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)改革，落實國家支持旅游業(yè)發(fā)展的系列政策，充分挖掘旅游消費潛力。

­　　世界旅游城市聯(lián)合會專家委員會主任魏小安認(rèn)為，我國旅游在硬件方面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以適應(yīng)新型供給的變化。一方面，現(xiàn)有硬件設(shè)施嚴(yán)重過剩，比如傳統(tǒng)景區(qū)、飯店業(yè)等;另一方面，游客對高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的需求不斷擴大，迫切需要市場提供多元化、人性化的選擇。

­　　今年以來，《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》等文件陸續(xù)出臺，從不同方面對旅游發(fā)展形成綜合助推力。

­　　專家指出，對于相關(guān)政策，應(yīng)強化落實，推動政策效益直接起效在旅游實體經(jīng)濟(jì)，避免經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整期政策空轉(zhuǎn)率較高的問題。

­　　中國社科院旅游研究中心主任宋瑞表示，目前我國旅游公共產(chǎn)品供給不足，難以滿足人民群眾的旅游需求和旅游發(fā)展的現(xiàn)實需要，亟待補齊這方面的短板。

­　　據(jù)介紹，公共產(chǎn)品至少包括公共設(shè)施、公共服務(wù)和公共政策等，具體包括游客服務(wù)中心、集散中心、旅游廁所、交通基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務(wù)設(shè)施等;面向游客的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、投訴服務(wù)、安全保障等;服務(wù)于行業(yè)和社會的旅游宏觀數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)及分行業(yè)、分地區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，公民休假制度安排等。