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福建考生遇公務員考試雙學位風波

來源:中國青年報 2012-10-15 10:21 http://m.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

  雙學位?第二學位?第二學士學位?

  事實上,這兩個查詢系統(tǒng),與福建省兩種“雙學位”的探索模式有關。

  2009年2月,福建省教育廳、財政廳、發(fā)改委等五家部門聯(lián)合發(fā)文,在全省高校畢業(yè)生中試行“雙學位”、“雙專業(yè)”制度。文件說,只要符合高校學籍管理有關規(guī)定的,畢業(yè)生可向所在高校申請并免試入學,學制一般為兩年。

  文件規(guī)劃了各1萬名本科、高職高專院校畢業(yè)生參加試點。在雙專業(yè)規(guī)劃中,本科應有7000人學習“福建省十一五規(guī)劃”確定的三大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)相關專業(yè),高職高專應有9000人的專業(yè)與福建省十大緊缺領域有關。

  這種以畢業(yè)生為主體的雙學位,將由校方頒發(fā)《某某學校第二學位證書》和《某某學校第二專業(yè)證書》,并在福建省教育廳進行省內統(tǒng)一電子注冊,本省范圍內承認學歷、學位。教育廳網(wǎng)站“雙學位、雙專業(yè)查詢”系統(tǒng)里的,就是這部分信息。

  2009年3月,《科學時報》刊文稱,這是一場“以雙學位之名尷尬突進”的“第二學士學位教育”。這篇文章區(qū)分了“雙學位”與“第二學士學位” 的不同:前者,是由高?!霸O計一組較少的課程(比輔修課程多些),供在校本科生在主修專業(yè)之外修讀”;后者,指的是“學生畢業(yè)后再開始另外專業(yè)課程的學習”。

  根據(jù)1987年頒發(fā)的《高等學校培養(yǎng)第二學士學位生的試行辦法》,第二學士學位的專業(yè)設置要由教育部批準,任何高校不得擅自招生和授予學位。

  該文作者推斷,福建打著“雙學位”名義進行試點,可能是為了在經(jīng)濟危機、畢業(yè)生就業(yè)突然困難的背景下,緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力,使本省雙學位專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)升級調整相匹配。文末,作者還提出了希望國家完善第二學士學位教育政策的建議。

  然而,這場規(guī)劃并非一帆風順。當年6月,福建省教育廳下發(fā)通知指出,部分高校對試點存在宣傳發(fā)動不到位、政策措施落實不到位以及督促檢查不到位的問題。

  2010年2月,福建一所省屬高校公布了“2009年畢業(yè)生返校修讀雙學位、雙專業(yè)名單”,共23名畢業(yè)生修讀教育學、法學、英語、財務管理等雙學位,最少的專業(yè)僅1人。此前,該校被分配了1000個招生指標。

  在這之后,該校官網(wǎng)沒有出現(xiàn)過單獨面向畢業(yè)生的雙學位招生通知。

  事實上,在這場“官方版雙學位”規(guī)劃開始之前,福建不少本科高校已嘗試雙學位教育多年了。一些學校甚至半數(shù)以上學院都開設了雙學位專業(yè),其中法學、經(jīng)濟學、外語等專業(yè)較熱門。不過,這種模式主要面向本科在讀學生,而非畢業(yè)生。

  開設這種“民間版雙學位”的理由,各校普遍表述為“促進復合型人才的培養(yǎng)”、“增強大學生的社會適應性和就業(yè)競爭力”等等。各高校的輔導員通常會提醒學生:雙學位只在省內承認,外省同學報名需慎重。近年,一些學校還會聲明,“雙學位不能在中國高等教育學生信息網(wǎng)及福建省教育廳網(wǎng)站查詢”。

  與大多數(shù)雙學位考生一樣,林萍當初在2007年報名修讀的正是“民間版雙學位”。她所在的雙學位班共有約100人,一般晚上或周末上課,每周4次,每次3節(jié),每學期共三四門專業(yè)課。正常情況下學制3年,本科畢業(yè)時,雙學位也正好修讀完了。

  “任課老師一再強調,不會因為我們是雙學位學生就放松要求,上課必須同等對待?!绷制颊f。

  不過,民間版雙學位起初無法在福建省教育廳網(wǎng)站查詢。若非今年的省考新規(guī),這部分信息可能不會這么快被錄入“第二專業(yè)(學位)畢業(yè)生證書信息查詢”系統(tǒng)。

  國家暫無明確的雙學位政策

  事實上,民間版雙學位絕不是福建省內高校的專利。筆者調查發(fā)現(xiàn),目前,北京、上海、廣東、浙江、湖北等絕大部分省份都有高校自發(fā)實行了雙學位制度。

  中國人民大學教育學院教授周光禮告訴筆者,在我國,“雙學位”這一概念最早出現(xiàn)于1985年第二次全國教育工作會議之后頒發(fā)的《中共中央關于教育體制改革的決定》。該決定指出,“改革教學內容,教學方法、教學制度,提高教學質量”是一項十分重要而迫切的任務,要針對現(xiàn)存弊端,積極進行教學改革的各種試驗,其中明確提到了“實行學分制和雙學位制”。

  周光禮說,當時,關于什么是雙學位、如何進行培養(yǎng)、待遇怎樣,并沒有具體的政策進行規(guī)定。一些學校根據(jù)自己的理解,在大學自主辦學權的旗幟下試行了雙學位。由于沒有國家統(tǒng)一的標準,各個學校的要求差別非常大,導致了培養(yǎng)質量各不相同。

  1987年,《高等學校培養(yǎng)第二學士學位生的試行辦法》頒布,其中明確修讀第二學士學位的前提是“已修完一個學科門類中的某個本科專業(yè)課程,已準予畢業(yè)并獲得學士學位”。

  不過,目前多所高校實行的民間版雙學位顯然不屬此類,也無法適用其待遇、管理等規(guī)定。

  “社會上提到的雙學位,可能有兩種理解。有的人理解的是‘第二學士學位’,就是可在教育部備案查詢的那種;而‘雙學位’是各個學校在本科在校生里面搞的。不是一個概念?!敝芄舛Y說。

  時至今日,在我國高等教育法、學位條例等教育法律法規(guī)中,均未明確“雙學位”的定義。不過,各高校自發(fā)實行的“雙學位”頗受一些學生的歡迎。

  筆者發(fā)現(xiàn),在教育部網(wǎng)站的政策咨詢中,教育部分別于2007年、2008年公開答復公眾留言,稱:“國家目前沒有實行所謂的‘雙學位’制度”、“我們國家尚沒有適用于‘雙學位’的相應政策”。

  但在教育部網(wǎng)站2005年和2006年的兩個公開答復公眾留言中,卻有這樣的定義:“雙學位是在本科學習階段,學習本專業(yè)的同時,學習了另一學科專業(yè)的學位課程,達到要求者可同時獲得另外一個學科的學士學位?!?/P>

  10月12日,筆者在教育部官網(wǎng)留言,詢問關于雙學位的最新政策。截至發(fā)稿時,尚未收到答復。

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