保障性安居工程，既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程，社會各界極為關(guān)注。今日上午，省十一屆人大常委會第三十四次會議召開，省政府向大會作《關(guān)于我省保障性安居工程建設(shè)工作情況的報告》。記者從中獲悉，2008-2012年五年間，我省共開工建設(shè)保障性安居工程65.6萬套，1998-2011年底，共累計保障到戶91.4萬戶，覆蓋面達到13.4%，超過全國11%的水平。到“十二五”期末，我省覆蓋面將達到城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)的20%。

　　據(jù)了解，我省保障性安居工程分為兩大類，一類為廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等保障性住房；另一類為城市、國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)、鐵路、華僑農(nóng)場等棚戶區(qū)（危舊房）改造。

住房保障覆蓋面達到13.4%

　　《報告》說，從2010年起，我省將保障性安居工程建設(shè)列為“五大戰(zhàn)役”中的“民生工程戰(zhàn)役”之首。2008-2012年五年間，我省共開工建設(shè)保障性安居工程65.6萬套，其中：保障性住房48.6萬套（廉租住房8.2萬套、經(jīng)濟適用住房7萬套、公共租賃住房15.3萬套、限價商品住房18.1萬套）；各類棚戶區(qū)改造17萬套。已竣工31.6萬套，其中：保障性住房26.5萬套、各類棚戶區(qū)改造5.1萬套。

　　今年截止11月底，全省保障性安居工程共完成投資305.7億元，為年度計劃投資的104.1%。已開工19.3萬套，開工率121.4%；已基本建成14.4萬套，基本建成率118.9%。自國家對保障性安居工程實行責(zé)任目標管理以來，我省已連續(xù)三年超額提前完成年度目標任務(wù)，位居全國前列。

　　目前我省初步建立了以公共租賃住房為主要形式、其它保障形式同時推進的多層次城鎮(zhèn)居民住房保障體系，1998-2011年底，全省保障性安居工程累計保障到戶91.4萬戶，住房保障覆蓋面達到13.4%，超過全國11%的水平。

3000多住戶退出保障房

　　公平分配是保障性安居工程健康發(fā)展的“生命線”，為此，我省嚴格保障房分配與運營管理，建立復(fù)查復(fù)核制度，對不再符合保障條件的住戶，區(qū)分情況，綜合運用經(jīng)濟、行政、司法等手段進行處理；對虛假申報騙購騙租保障性住房、違反規(guī)定使用保障性住房的，按規(guī)定予以退出處理。據(jù)統(tǒng)計，近年來全省累計退出3000多戶，查處了一批騙購騙租保障性住房對象，對涉及的黨員干部給予黨紀政紀處分。

　　我省還在漳州、三明等地建立住房保障對象檔案，已租已購保障房的對象再通過各種方式取得其他房產(chǎn)時，房產(chǎn)登記部門予以暫緩辦理，并將情況通報給住房保障部門，待其保障性住房退出到位后再予以辦理相關(guān)手續(xù)。

　　為保障項目推進，我省建立了約談問責(zé)制度，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書。近三年共約談30多個（次）市、縣、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。

部分保障房建成后難以入住

　　《報告》同時指出，我省保障性安居工程建設(shè)雖然取得一定成效，但也存在一些困難和問題。如，一些地方保障性住房項目選在離城市中心較遠的地方，公共交通、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施配套不同步，建成后難以入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房內(nèi)部空間設(shè)計不合理，影響了使用功能。

　　此外，有相當部分縣、市財政比較困難，土地出讓收益不穩(wěn)定，地方配套資金壓力大。受征遷進度影響，貸款手續(xù)不齊，有些貸款無法及時到位；在準入審核上，由于家庭收入以及資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息涉及多部門，在信息核對平臺未建立的情況下，對住房保障對象的收入、財產(chǎn)狀況核定有較大難度，加上家庭收入的變化很復(fù)雜，以及分配管理制度不完善，一些地方出現(xiàn)了騙租騙購的情況。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房。

3000多住戶退出保障房

　　公平分配是保障性安居工程健康發(fā)展的“生命線”，為此，我省嚴格保障房分配與運營管理，建立復(fù)查復(fù)核制度，對不再符合保障條件的住戶，區(qū)分情況，綜合運用經(jīng)濟、行政、司法等手段進行處理；對虛假申報騙購騙租保障性住房、違反規(guī)定使用保障性住房的，按規(guī)定予以退出處理。據(jù)統(tǒng)計，近年來全省累計退出3000多戶，查處了一批騙購騙租保障性住房對象，對涉及的黨員干部給予黨紀政紀處分。

　　我省還在漳州、三明等地建立住房保障對象檔案，已租已購保障房的對象再通過各種方式取得其他房產(chǎn)時，房產(chǎn)登記部門予以暫緩辦理，并將情況通報給住房保障部門，待其保障性住房退出到位后再予以辦理相關(guān)手續(xù)。

　　為保障項目推進，我省建立了約談問責(zé)制度，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書。近三年共約談30多個（次）市、縣、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。

部分保障房建成后難以入住

　　《報告》同時指出，我省保障性安居工程建設(shè)雖然取得一定成效，但也存在一些困難和問題。如，一些地方保障性住房項目選在離城市中心較遠的地方，公共交通、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施配套不同步，建成后難以入住，或是入住了但生活不方便。有的保障性住房內(nèi)部空間設(shè)計不合理，影響了使用功能。

　　此外，有相當部分縣、市財政比較困難，土地出讓收益不穩(wěn)定，地方配套資金壓力大。受征遷進度影響，貸款手續(xù)不齊，有些貸款無法及時到位；在準入審核上，由于家庭收入以及資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息涉及多部門，在信息核對平臺未建立的情況下，對住房保障對象的收入、財產(chǎn)狀況核定有較大難度，加上家庭收入的變化很復(fù)雜，以及分配管理制度不完善，一些地方出現(xiàn)了騙租騙購的情況。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房。