打破壟斷
打通瓶頸

　　“為什么駕考非得上駕校？”“為什么連約考拿名額也必須通過(guò)駕校？”……采訪中，“我的駕考我做主”的呼聲此起彼伏。

　　不少業(yè)內(nèi)人士也建議推行考培分離、自主預(yù)約，打破行業(yè)性壟斷，以此斬?cái)囫{校與有關(guān)部門(mén)的利益鏈。

　　據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)駕考名額公開(kāi)透明，有效防范考試名額分配“潛規(guī)則”，廣州、成都等地駕考報(bào)名均已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助約考，駕校學(xué)員培訓(xùn)合格即可登錄交警網(wǎng)預(yù)約自己的考試時(shí)間，而不必通過(guò)駕校和教練預(yù)約。

　　去年12月，深圳在國(guó)內(nèi)率先推出散學(xué)申領(lǐng)駕駛證網(wǎng)上報(bào)名預(yù)約系統(tǒng)，每月安排500個(gè)直考名額，只要你駕駛技術(shù)過(guò)硬，可以無(wú)需通過(guò)駕校培訓(xùn)，直接到車(chē)管所參加駕考，合格后即可獲得駕照。

　　“‘考駕照，必須上駕?！](méi)有法律依據(jù)，甚至侵犯了公民基本權(quán)利?！备Ｖ荽髮W(xué)法學(xué)院教授葉知年指出，《道路交通安全法》第19條規(guī)定，只要申請(qǐng)者考試合格,并符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的駕駛許可條件，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。2013年1月1日實(shí)施的公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第18條更是明確表示，申請(qǐng)駕照僅須提供申請(qǐng)表、身份證明和身體條件證明，并未含有駕校強(qiáng)制培訓(xùn)之要求。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)行政許可法》第54條規(guī)定，公民特定資格的考試不得組織強(qiáng)制性的資格考試的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料。

　　交警部門(mén)認(rèn)為，新手上路自學(xué)練習(xí)駕車(chē)會(huì)大大增加交通安全隱患。業(yè)內(nèi)人士則指出，這種風(fēng)險(xiǎn)完全可以通過(guò)制度完善而規(guī)避。比如，規(guī)定自學(xué)考試的人不得在公共場(chǎng)所、鬧市區(qū)、主干道、車(chē)流高峰期及學(xué)校、幼兒園附近等地點(diǎn)學(xué)車(chē)，也可劃定指定練車(chē)場(chǎng)所或租用駕校場(chǎng)所；設(shè)立駕駛培訓(xùn)社會(huì)教練員制度，對(duì)具有相當(dāng)駕齡、安全記錄優(yōu)良的司機(jī)賦予指導(dǎo)資質(zhì)，并規(guī)定其相應(yīng)責(zé)任等等。

　　此外，針對(duì)交警運(yùn)管多頭管理駕校的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士建議：“交警和運(yùn)管部門(mén)應(yīng)各司其職，交警把好考試質(zhì)量關(guān)，擴(kuò)大考試規(guī)模；運(yùn)管加強(qiáng)對(duì)駕校管理，提升培訓(xùn)能力和質(zhì)量，建立起考培分離的管理機(jī)制。”

　　葉知年說(shuō)，破解駕培收費(fèi)亂象，需要政府部門(mén)把百姓的利益放在首位，放棄既得利益，拿出刮骨療傷的勇氣，讓百姓告別“學(xué)車(chē)貴”、“學(xué)車(chē)難”。