為貫徹落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)的《福建省泉州市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》和省委的部署要求，近日，省政府出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見，支持泉州市探索金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新途徑，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　實(shí)施意見要求，著力打開金融資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效解決小微企業(yè)融資難、融資成本高等問題；著力打開民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的通道，充分發(fā)揮民間資本的作用，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

多條措施加大對(duì)小微企業(yè)金融支持

　　鼓勵(lì)在閩銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將泉州列為支持小微企業(yè)及民生發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，給予在泉州的分支機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新相應(yīng)權(quán)限。

　　推動(dòng)在泉州的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的小企業(yè)貸款專營機(jī)構(gòu)，增加小微企業(yè)信貸投放，確保對(duì)小微企業(yè)貸款增速高于全省平均水平。

　　支持泉州法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)用于小微企業(yè)貸款的金融債。支持由當(dāng)?shù)卣l(fā)起設(shè)立不以盈利為目的的小微企業(yè)融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　開展以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的龍頭企業(yè)信用為依托的“一對(duì)一”或“一對(duì)多”小微企業(yè)綜合融資和聯(lián)保聯(lián)貸業(yè)務(wù)，探索“行業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)”等小微企業(yè)信用增進(jìn)措施。

　　擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放。

允許泉州農(nóng)商銀行 開辦公積金存貸款

　　推動(dòng)泉州轄內(nèi)符合條件的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，允許泉州農(nóng)村商業(yè)銀行開辦公積金存貸款業(yè)務(wù)。

　　力爭(zhēng)2013年底前實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。

　　引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)泉州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營性農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的信貸投放力度。

引進(jìn)臺(tái)灣銀行業(yè) 金融機(jī)構(gòu)入駐泉州

　　推動(dòng)符合條件的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)來泉州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或參股地方法人金融機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)2013年底前設(shè)立泉臺(tái)合資全牌照證券公司、引進(jìn)臺(tái)灣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)入駐泉州。

　　爭(zhēng)取放寬港澳金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入泉州的準(zhǔn)入條件。推動(dòng)具備條件的企業(yè)赴港上市融資、再融資。

　　爭(zhēng)取2013年底前引進(jìn)僑資金融機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)民間資本參股 地方金融機(jī)構(gòu)

　　鼓勵(lì)民間資本參股地方金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適合民間資金投資需求的金融產(chǎn)品與服務(wù)。鼓勵(lì)民間資本積極穩(wěn)妥參與設(shè)立小額貸款公司。

　　支持證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)金管理產(chǎn)品、債券質(zhì)押式報(bào)價(jià)回購、約定購回式證券交易及符合條件的期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開展期貨投資咨詢等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，擴(kuò)大民間投資渠道。抓緊制定泉州市產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資基金管理辦法，引導(dǎo)民間資金以股權(quán)等形式有序進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)積極探索通過合法途徑集聚民間資本，參與重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目建設(shè)。建立可供民間資金投資的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，拓展民間資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、保障房建設(shè)、教育、科技領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生的渠道。建立健全民間融資網(wǎng)絡(luò)登記備案制度，完善民間借貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。