中國式“另類”政商旋轉(zhuǎn)門
所謂獨(dú)立董事又稱外部董事、獨(dú)立非執(zhí)行董事,通俗地講,即不在公司任職、不參與具體事務(wù)、沒有公司股票,卻能為公司出謀劃策的人。中國證監(jiān)會(huì)在《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》中明確指出,上市公司獨(dú)立董事是指不在上市公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù),并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷的關(guān)系的董事。
據(jù)了解,獨(dú)立董事一般由四大類群體組成,第一類是高校專家系統(tǒng)占據(jù)主力;第二類是公司高管相互兼任獨(dú)董;第三類會(huì)計(jì)師和律師等專業(yè)人士;而第四類便是官員。
盡管“官員”被定義成“第四類”,但是退休官員在上市公司擔(dān)任獨(dú)立董事不僅屢見不鮮,甚至已經(jīng)形成一道獨(dú)特的中國式“政商旋轉(zhuǎn)門”特色。
據(jù)此前《投資者報(bào)》調(diào)查統(tǒng)計(jì),截至2009年末,全部A股上市公司中有768家聘請(qǐng)了前政府官員甚至現(xiàn)任官員作為公司高管,前官員總數(shù)達(dá)到1599人,在A股3萬多名高管中,其比例達(dá)到5%。在市值排前50的A股上市公司中,有34位政府退休高官任獨(dú)立董事,副部級(jí)以上官員大約在11人左右。
而在目前的中國上市企業(yè)當(dāng)中,“中字頭”央企上市公司幾乎都會(huì)有前任高級(jí)官員“壓陣”擔(dān)任獨(dú)立董事:中國石油獨(dú)立董事劉鴻儒曾經(jīng)擔(dān)任央行副行長、中國證監(jiān)會(huì)主席等職務(wù),光大銀行獨(dú)立董事周道炯也曾擔(dān)任過中國證監(jiān)會(huì)主席一職,而中國鋁業(yè)獨(dú)立董事吳建常曾任冶金工業(yè)部副部長、國家冶金工業(yè)局副局長等職務(wù)……