燙人的“隱性權(quán)力”
當(dāng)政治跟商業(yè)結(jié)合在一起,總讓人會(huì)浮想聯(lián)翩。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院蘇中興副教授在接受《廣州日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,企業(yè)是“理性經(jīng)濟(jì)人”,聘請(qǐng)退休官員擔(dān)任獨(dú)立董事原因可能在于“名人效應(yīng)”,這種做法可以在短期內(nèi)提高企業(yè)的社會(huì)關(guān)注度。當(dāng)然,“官員的聲望和積累的人脈關(guān)系可能會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展有好處。甚至不排除因?yàn)檎诤芏嗍虑樯蠈徟鷻?quán)力過大,企業(yè)的運(yùn)作成本也比較高,聘請(qǐng)退休官員擔(dān)任獨(dú)立董事可能有利于企業(yè)降低運(yùn)營成本?!?/P>
業(yè)內(nèi)人士則表示,高官退休后到企業(yè)就職,最易出現(xiàn)“權(quán)力磁場(chǎng)”和“權(quán)力期權(quán)”兩種現(xiàn)象。所謂“權(quán)利磁場(chǎng)”,就是指雖然官員已經(jīng)退休,但“余威”仍在,可以利用其固有背景和人脈網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)牟利,向相關(guān)政府機(jī)構(gòu)施壓,權(quán)力如同“磁場(chǎng)”并未消失,嚴(yán)重干擾正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。而“權(quán)力期權(quán)”,就是官員在位期間“不謀其政”幫助企業(yè)并未收取費(fèi)用,退休后任職該企業(yè),作為一種變相的“回報(bào)”,相當(dāng)于一種“預(yù)約受賄”。
此外,上海政法學(xué)院教授湯嘯天則指出,“退休高官本來就享受著很高的待遇,再到企業(yè)虛掛職務(wù),還拿著高薪,當(dāng)然會(huì)引起社會(huì)的不滿和詬病。”
那么,要如何根治這一頑癥?國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為,應(yīng)對(duì)退休官員在企業(yè)任職行為作三方面限制:一是對(duì)公司獨(dú)立董事的待遇加以限制;二是嚴(yán)格規(guī)定退休官員不得去同行業(yè)任職;三是必須回避同一地域,以減少利益輸送的可能性。
包興安在《證券日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《退休高官當(dāng)獨(dú)董發(fā)揮“余熱”暖人還是燙人?》,從公司治理的角度指出,要有對(duì)獨(dú)董單獨(dú)的考核評(píng)價(jià)制度,不宜將獨(dú)董和其他董事按同一套模式考核評(píng)價(jià);要改革獨(dú)董薪酬由其任職的上市公司直接發(fā)放的做法,避免獨(dú)董因經(jīng)濟(jì)利益對(duì)上市公司不能“實(shí)話實(shí)說”。
【備注】文章部分內(nèi)容參考文章《上市公司獨(dú)董頻現(xiàn)退休高官制約大股東設(shè)想成空》(《人民日?qǐng)?bào)》);《退休高官“瓜田李下”當(dāng)獨(dú)董“華麗轉(zhuǎn)身”易滋生腐敗》(《廣州日?qǐng)?bào)》)