在福州市行政服務(wù)中心,“馬上就辦、辦就辦好”八個(gè)紅色大字鑲嵌在大門口的墻上。在這里,辦一家企業(yè)注冊(cè)登記只需20分鐘,辦事流程在3個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi),每天受理的近2000件辦件中有八成是即辦件……數(shù)據(jù),見證了永不止步的追求,凝結(jié)著制度創(chuàng)新的碩果。
20年來,“馬上就辦、辦就辦好”的政務(wù)理念扎根八閩,成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)向人民的鄭重承諾,化為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。
劍指“衙門作風(fēng)”
在104國道馬尾隧道口,立著一巨幅標(biāo)語:馬尾的事,特事特辦,馬上就辦。當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,這個(gè)標(biāo)語1992年就設(shè)立了。
馬尾區(qū)外商投資服務(wù)中心副主任許開東1987年大學(xué)畢業(yè)后,就一直在馬尾開發(fā)區(qū)從事外商投資服務(wù)工作,對(duì)“馬上就辦”的由來格外熟悉?!?991年2月23日,在開發(fā)區(qū)現(xiàn)場辦公會(huì)上,時(shí)任福州市委書記習(xí)近平提出‘馬尾的事,特事特辦,馬上就辦’,提倡一種對(duì)工作聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行的精神?!彼f。
在福州市檔案局,記者查閱到上個(gè)世紀(jì)90年代初期福州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的講話資料,其中不少是針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)提出的:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要不斷地向“衙門作風(fēng)”作斗爭;事情定了就辦,辦就辦好,不要拖拖拉拉,半途而廢;人民群眾再小的事情,也是大事情……
“馬上就辦”成為福州市打造效能政府、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要突破口?!陡V蒉k事指南》和《福州市民辦事指南》相繼編印,政府機(jī)關(guān)作風(fēng)煥然一新。
福州市的“馬上就辦”實(shí)踐,為全省開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。
2000年,時(shí)任福建省長習(xí)近平倡導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),并親自擔(dān)任省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,在全國率先推進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。他提出,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié),不去管那些不該管的事,騰出手來把該管的事管好,建立有限政府和服務(wù)型政府。
2001年,福建在全國第一個(gè)以省政府令的形式頒布政務(wù)公開實(shí)施辦法,在全省推行縣級(jí)政務(wù)公開;實(shí)施效能告誡,嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理;設(shè)立效能投訴中心,給老百姓一個(gè)說話的地方。
新世紀(jì)以來,我省圍繞建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的目標(biāo),積極探索創(chuàng)新,推進(jìn)政務(wù)公開和簡政放權(quán),加快行政服務(wù)中心建設(shè),建立健全系統(tǒng)的制度保障體系和科學(xué)的績效評(píng)估體系,不斷推動(dòng)政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
目前,由福建率先發(fā)起的機(jī)關(guān)效能建設(shè),已推向全國,成為推進(jìn)行政體制改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政審批效率和服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要抓手。