作為我國(guó)最早實(shí)行改革開(kāi)放政策的省份之一，福建將在新一輪改革開(kāi)放大潮中扮演什么角色？改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)在哪里？如何在諸多改革中選好突破口？……帶著這些問(wèn)題，新華社記者專訪了福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任尤權(quán)。

科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的根本出路靠改革

　　記者：福建是我國(guó)改革開(kāi)放先行省份，您認(rèn)為當(dāng)前福建改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)在哪里？

　　尤權(quán)：改革開(kāi)放以來(lái)，福建干部群眾發(fā)揚(yáng)愛(ài)拼會(huì)贏、敢闖敢試的精神，創(chuàng)造了國(guó)企改革的“松綁放權(quán)”、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晉江模式”、農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新的“南平經(jīng)驗(yàn)”，以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)、非公企業(yè)黨建等一系列改革經(jīng)驗(yàn)，許多方面改革走在了前列，也探索走出了一條符合福建實(shí)際的發(fā)展之路。

　　十八屆三中全會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。面對(duì)新的形勢(shì)，我們面臨新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，省委查擺的一個(gè)重要問(wèn)題，就是思想還不夠解放，改革開(kāi)放的力度還不夠大，許多工作“起個(gè)大早趕了晚集”。對(duì)福建而言，今后一個(gè)時(shí)期，不論是抓住機(jī)遇、奮力趕超，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還是建設(shè)和諧社會(huì)、保證社會(huì)公平正義，或是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、反腐倡廉、加強(qiáng)黨的建設(shè)，都迫切需要全面深化改革。這是解決當(dāng)前面臨困難和問(wèn)題的唯一選擇，也是實(shí)現(xiàn)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的根本出路。

　　記者：請(qǐng)您給我們描繪一下福建新一輪改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)。

　　尤權(quán)：我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示要求，在省委九屆十次全會(huì)上明確提出，全面深化改革要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密結(jié)合福建實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)突破、先行先試，深入實(shí)施“三規(guī)劃兩方案”，加快推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。

　　到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，若干領(lǐng)域走在全國(guó)改革前列，若干區(qū)域成為全國(guó)改革“排頭兵”和“試驗(yàn)田”，形成具有福建特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟定型，把福建建設(shè)成為富有創(chuàng)造力、充滿活力的先行省份。

全面深化改革要充分體現(xiàn)福建特色

　　記者：在全面貫徹中央改革部署過(guò)程中，福建是如何與省情特點(diǎn)相結(jié)合的，請(qǐng)您談?wù)勥@方面有什么考慮？

　　尤權(quán)：當(dāng)“排頭兵”，就必須先行一步；做“試驗(yàn)田”，就不能亦步亦趨。這就要求，在貫徹中央改革決策部署時(shí)，既要體現(xiàn)全國(guó)改革的共性，服從全國(guó)一盤(pán)棋需要，又要從福建特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)有針對(duì)性地謀劃設(shè)計(jì)我省的改革方案。為此，必須以深化經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用；必須通過(guò)全面深化改革，把福建的潛力和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)；必須堅(jiān)持先行先試、大膽創(chuàng)新。

　　之所以強(qiáng)調(diào)這“三個(gè)必須”，一是因?yàn)楫?dāng)前制約福建發(fā)展的體制機(jī)制障礙，主要還是集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在全面深化改革中，還是要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革。二是因?yàn)槲沂【哂猩鷳B(tài)、臺(tái)港澳僑、海洋、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)是發(fā)展的潛力，但必須通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短、取長(zhǎng)補(bǔ)短，把福建潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。三是因?yàn)楦＝ㄈ讼騺?lái)具有敢拼會(huì)贏、敢為人先的勇氣與擔(dān)當(dāng)。在新一輪改革大潮中，要以自我革新的勇氣和胸懷，大膽先行先試，用好用活中央支持福建的“三規(guī)劃兩方案”，推動(dòng)平潭、廈門、泉州等綜合配套改革試點(diǎn)取得新的突破，真正把福建打造成全國(guó)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

真抓實(shí)干推動(dòng)改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

　　記者：改革任務(wù)千頭萬(wàn)緒，現(xiàn)在要啃的都是硬骨頭，福建準(zhǔn)備如何去推進(jìn)、去突破呢？

　　尤權(quán)：我們作出了《關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》，全面部署明確了我省16個(gè)部分66個(gè)方面的改革任務(wù)。這些改革任務(wù)，涉及方方面面，涉及到許多深層次問(wèn)題。在實(shí)施過(guò)程中，要全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，由點(diǎn)到面，由淺入深，使各方面改革相互促進(jìn)，以改革的新突破來(lái)增創(chuàng)福建發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　當(dāng)前改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，任一領(lǐng)域的改革都可能關(guān)聯(lián)到其他領(lǐng)域的改革。我們抓住諸多改革的切入點(diǎn)和諸多矛盾中的主要矛盾，從那些累積共識(shí)較多、條件比較成熟、能夠馬上啟動(dòng)的改革任務(wù)入手，制定出臺(tái)了《2014年全省深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方案》，明確了10個(gè)領(lǐng)域44項(xiàng)改革任務(wù)。目前，一些領(lǐng)域改革已經(jīng)率先啟動(dòng)，勢(shì)頭很好。比如，省級(jí)行政審批保留項(xiàng)目繼續(xù)削減，從年初的379項(xiàng)減少到目前的331項(xiàng)。比如，我們的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)全面推開(kāi)，省一級(jí)在明年1月前基本完成，市縣在明年9月前基本完成。還有許多改革新措施在加緊研究，即將付諸實(shí)施。

　　新一輪全面深化改革將會(huì)觸及實(shí)際利益問(wèn)題，遇到較多困難和阻力，要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。我們要求，各級(jí)干部要進(jìn)一步解放思想，始終保持攻堅(jiān)克難的銳氣。只要是有利于解放思想、有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、有利于解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的事，我們都要放開(kāi)膽、放手做。（記者 朱海黎 梅永存）