我省又制訂出長汀水土流失治理的新目標(biāo)——到2017年,全面完成未治理的48萬畝水土流失治理任務(wù);已治理的117.8萬畝,將全面改造鞏固提升。
長汀經(jīng)驗(yàn)在全省全面推廣,全省水土流失治理取得重大進(jìn)展。
以去年為例,我省完成水土流失綜合治理面積273萬畝,占任務(wù)數(shù)的118.7%,是“十二五”以來連續(xù)第3年超額完成年度水土流失治理任務(wù)。為進(jìn)一步提高治理覆蓋面,去年我省率先將水土流失治理重點(diǎn)從縣延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),計(jì)劃2年內(nèi)投入3億元,用于100個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理項(xiàng)目。
代表委員們認(rèn)為,能取得這樣的成績,和我省在全國率先開展集體林權(quán)制度改革、總結(jié)推廣長汀縣治理水土流失經(jīng)驗(yàn)、較早推行流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、在財(cái)政資金使用上推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)?!耙粛忞p責(zé)”制度等一系列政策措施是分不開的。
今年的政府工作報(bào)告提出,必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),下決心用硬措施完成硬任務(wù),要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。
“用硬措施完成硬任務(wù)”,引起了代表委員們的共鳴。
“我們的優(yōu)勢在生態(tài),責(zé)任在生態(tài),出路也在生態(tài)。保護(hù)青山綠水是最大的民生?!比珖舜蟠怼?a href="http://m.yyykp.com/nanping/" target="_blank">南平市市長林寶金說,“只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,才能夠發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。而產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了,又會(huì)更好地重視和促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。以南平為例,人民群眾期盼山更綠、水更清、環(huán)境更宜居,造林綠化、改善生態(tài)任重而道遠(yuǎn)?!彼硎荆乱徊?,南平將繼續(xù)提升現(xiàn)有森林的質(zhì)量,提高公益林的比重,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。對(duì)茶山、竹林等進(jìn)行生態(tài)改造,套種闊葉林木,加大荒山綠化力度。同時(shí),加強(qiáng)科研,找出更加適合南平治理水土流失、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的好辦法。
“在生態(tài)建設(shè)上,我們有一張藍(lán)圖繪到底的決心,一任接著一任干?!比珖舜蟠?、福建省環(huán)境科學(xué)研究院副院長張玉珍的話,道出了全省上下建設(shè)生態(tài)省的共識(shí)。張玉珍說,在推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)的過程中,福建積累了許多經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了一些典型,我們有加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的有利條件和成功經(jīng)驗(yàn)。不過,我們的生態(tài)環(huán)境也同樣面臨著挑戰(zhàn)。
張玉珍代表的話得到了駐閩全國政協(xié)委員杜源生的支持。“我們的自然生態(tài)系統(tǒng)總體還比較脆弱,要探索開展多元化生態(tài)補(bǔ)償方式?!彼ㄗh,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各類受益群體履行生態(tài)補(bǔ)償義務(wù),從生活和工業(yè)用水、木材加工、水電站、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等收入中,按照一定比例提取生態(tài)補(bǔ)償金;積極運(yùn)用碳匯交易、排污權(quán)交易、水權(quán)交易等補(bǔ)償方式,探索市場化補(bǔ)償模式,拓寬資金渠道。
代表委員們認(rèn)為,山清水秀但貧窮落后,殷實(shí)小康但資源枯竭、環(huán)境污染,都不是我們的目標(biāo),必須把“百姓富”與“生態(tài)美”有機(jī)結(jié)合起來。
這一點(diǎn),鄧文山代表有著很深的感觸。“生態(tài)要保護(hù)好,森林要保護(hù)好,但也要讓農(nóng)民收入提高。要讓農(nóng)民種好樹、看好樹、管好樹?!彼f,林權(quán)制度改革以來,由于商品林的砍伐,土地越種越瘦,樹木一代不如一代。這對(duì)將來的生態(tài)保護(hù)極為不利。但如果不砍樹,林農(nóng)又沒有經(jīng)濟(jì)效益。因此,這次,鄧文山提出一個(gè)建議:商品林一般20年就能砍伐,但我們可以培養(yǎng)到40-50年,成為大材徑林木;通過林業(yè)部門評(píng)估,在20年時(shí)進(jìn)行成本核算,政府先預(yù)付農(nóng)民應(yīng)有的利潤;成為大材徑后再增加的利潤,由政府扣除預(yù)付款后和林農(nóng)均分。
全國人大代表、廈門市市長劉可清表示,城市的生態(tài)建設(shè)同樣重要。“目前福建進(jìn)入工業(yè)化中后期階段,城市既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),這其中,應(yīng)該把握好度。”劉可清說,他說的“度”,就是要把好規(guī)劃關(guān),把保護(hù)生態(tài)的理念融入到規(guī)劃中;把好項(xiàng)目的選擇關(guān),上項(xiàng)目是好事,但是上項(xiàng)目也一定要堅(jiān)持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向,嚴(yán)格把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān);把好管理關(guān),凡是破壞生態(tài)、污染生態(tài)的,必須一律關(guān)停。