內(nèi)容對(duì)“獨(dú)生子女”作出界定
記者注意到,提請(qǐng)審議的草案,修正的內(nèi)容主要有三處。
1.關(guān)于“單獨(dú)兩孩”的規(guī)定
把條例第九條中規(guī)定的“夫妻雙方均為獨(dú)生子女經(jīng)批準(zhǔn)后可再生育一個(gè)子女”修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女經(jīng)批準(zhǔn)后可再生育一個(gè)子女”,刪除了原來(lái)?xiàng)l款中“夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女”等內(nèi)容。
2.明確再生育審批時(shí)限
根據(jù)本次修正后可以生育第二胎的單方為獨(dú)生子女的夫妻,如果需要第二胎的,應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的審批手續(xù),領(lǐng)取生育服務(wù)證。草案將原來(lái)的相關(guān)規(guī)定修正為“符合本條例規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的,縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)”。
3.關(guān)于獨(dú)生子女的界定
為明確對(duì)獨(dú)生子女界定,按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)獨(dú)生子女的定義,在第七章附則部分增加一條:“獨(dú)生子女,是指本人沒(méi)有同父同母、同父異母或者同母異父的親兄弟姐妹?!?/P>
釋疑昨日審議今日表決為何可這么快?
記者昨日獲悉,省人大常委會(huì)昨日上午對(duì)草案進(jìn)行了分組審議。下午召開(kāi)的常委會(huì)主任會(huì)議已同意,將草案提交今日召開(kāi)的常委會(huì)全體會(huì)議表決。依照往常的慣例,地方立法多要進(jìn)行三審,還經(jīng)常會(huì)跨度一年或是更久,那為何此次修正案一審即表決?
記者采訪了解到,如此之快主要原因有兩點(diǎn):一個(gè)是修正的篇幅不大,爭(zhēng)議點(diǎn)不大;第二個(gè)則是各部門前期做了大量的基礎(chǔ)性工作。如,我省先前做過(guò)多次調(diào)研,相關(guān)數(shù)據(jù)為計(jì)生政策調(diào)整決策提供了重要參考。2013年12月23日,省政府第15次常務(wù)會(huì)議通過(guò)修正案草案,不久便提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。省衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人到省人大常委會(huì)匯報(bào)溝通,省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示要求盡快上會(huì)審議。常委會(huì)還組織了在福州、廈門進(jìn)行立法調(diào)研,書面征求了設(shè)區(qū)市意見(jiàn),這些都為立法工作打下了重要的基礎(chǔ)。
此外,我省行政部門已經(jīng)制定了單獨(dú)二孩配套實(shí)施細(xì)則,為政策落地實(shí)施提供了保障。