閩南網(wǎng)3月29日訊 備受關(guān)注的“單獨(dú)兩孩”政策，即將在福建啟動(dòng)實(shí)施。昨日上午，省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議在榕開幕，省人大常委會(huì)主任尤權(quán)主持會(huì)議?！陡＝ㄊ∪丝谂c計(jì)劃生育條例修正案（草案）》（簡(jiǎn)稱草案）昨提交審議，并確定將提交今日舉行的常委會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決。如果表決獲得通過，意味著“單獨(dú)兩孩”正式在閩落地。

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　　　　　福建省“單獨(dú)兩孩”政策獲得通過

2014福建單獨(dú)兩孩新政策最新消息：生二胎標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則出爐

意義

有利于調(diào)整人口結(jié)構(gòu)性矛盾

　　受省政府委托，省衛(wèi)計(jì)委主任朱淑芳對(duì)草案進(jìn)行了說明。“實(shí)施單獨(dú)兩孩有利于調(diào)整我省人口結(jié)構(gòu)性矛盾，解決人口安全?！敝焓绶颊f，我省“一胎半”政策（農(nóng)村如果第一胎是女孩，經(jīng)批準(zhǔn)允許再生一個(gè)孩子）已執(zhí)行25年，人口出生率從1988年的24.3‰降到2012年12.74‰，出生人數(shù)從最高峰1990年的73.6萬人驟減至最低谷1999年的36.6萬人。

　　同時(shí)，從人口年齡結(jié)構(gòu)上看，我省老年人口比重上升，2012年全省65歲以上老年人口比重達(dá)到8.2%。勞動(dòng)年齡人口2011年達(dá)到峰值2568萬人，“十二五”期間將以每年10萬人左右的速度遞減，到2020年則只有2438萬人。此外，出生人口性別比例居高不下，根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，我省是全國出生人口性別比高的省份之一。

　　“如不及時(shí)調(diào)整現(xiàn)行生育政策，勞動(dòng)力不足將愈加明顯，人口紅利將逐漸消失，出生人口性別比會(huì)加劇失調(diào)，不利于人口自身的均衡發(fā)展，也不利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！敝焓绶颊f。

影響

對(duì)出生率影響很小

　　“啟動(dòng)我省單獨(dú)生育兩孩政策，時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟?！敝焓绶急硎?，2001年1月起，我省已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村一方獨(dú)生子女家庭可生育兩個(gè)子女的政策，在實(shí)施農(nóng)村單獨(dú)生育兩孩政策方面有了一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)?！艾F(xiàn)在全省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，僅增加城鎮(zhèn)一方單獨(dú)居民的生育量。”

　　她說，根據(jù)我省2013年7月份開展的獨(dú)生子女婚育情況全面調(diào)查，目前全省城鎮(zhèn)“單獨(dú)”夫妻約10.62萬對(duì)，其中已生育一孩的8.25萬對(duì)，未生育的2.05萬對(duì)，近幾年每年新婚的城鎮(zhèn)單獨(dú)夫妻約在1.5萬對(duì)左右。另據(jù)對(duì)城鎮(zhèn)單獨(dú)已生育一孩夫妻的問卷調(diào)查，如果2014年起實(shí)行城鎮(zhèn)單獨(dú)兩孩政策，也只有約60%符合條件的人群可能在“十二五”期間生育二胎，可能增加出生5.6萬人，對(duì)出生率的影響只有約0.6個(gè)千分點(diǎn)。

　　“實(shí)施單獨(dú)兩孩政策對(duì)我省人口出生影響并不顯著，對(duì)實(shí)現(xiàn)‘十二五’總?cè)丝诳刂颇繕?biāo)影響較小，不會(huì)出現(xiàn)生育人口的較大波動(dòng)，也不會(huì)給醫(yī)療、教育等公共資源造成太大的壓力?！敝焓绶颊f。