為推動食品藥品稽查工作創(chuàng)新,重拳打擊食品藥品違法違規(guī)行為,福建省食品藥品監(jiān)督管理局日前出臺《關(guān)于加強(qiáng)食品藥品稽查執(zhí)法聯(lián)動工作的通知》,通過系統(tǒng)內(nèi)部融合、監(jiān)管資源整合、行刑部門聯(lián)動等方式,積極推進(jìn)“大稽查、大監(jiān)管”機(jī)制建設(shè),形成科學(xué)稽查、規(guī)范執(zhí)法、陽光辦案的食品藥品稽查工作新格局。
《通知》要求,食品藥品稽查執(zhí)法要打破業(yè)務(wù)監(jiān)管部門之間的界限,將食品藥品日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管中有稽查、稽查中有監(jiān)管;要打破系統(tǒng)內(nèi)部稽查執(zhí)法界限,根據(jù)需要在全省或轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)動使用執(zhí)法力量,集中力量破大案辦大案,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源利用最大化、稽查執(zhí)法工作效率最大化。
遇有一些情況,各級食品藥品監(jiān)管部門還應(yīng)啟用聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。例如:涉及全省性的,由福建省食品藥品監(jiān)督管理局組織聯(lián)動;涉及跨地區(qū)的,由福建省食品藥品監(jiān)督管理局指定協(xié)調(diào)聯(lián)動的主辦設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局;涉及跨縣(市、區(qū))的,由市食品藥品監(jiān)督管理局組織聯(lián)動或指定協(xié)調(diào)聯(lián)動的主辦縣級食品藥品監(jiān)督管理局;日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)行動、暗訪突查、交叉檢查等,均應(yīng)啟用聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。
《通知》還要求,要建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,完善與質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行政監(jiān)督部門聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制;不斷創(chuàng)新稽查工作思路,努力構(gòu)建立體執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),形成齊抓共治格局。同時(shí),要有針對性地開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)檢查、共同會商疑難復(fù)雜案件、邀請司法部門提前介入案件調(diào)查取證等,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的無縫對接,避免因證據(jù)不足或定性不準(zhǔn)而導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)移送的案件無法移送,確保案件的及時(shí)移交移送,形成案件查處的良性互動和查處合力。
除此之外,對公安機(jī)關(guān)辦案要求鑒定的事項(xiàng)、對專項(xiàng)行動抽取的樣品、對突發(fā)事件涉及的可疑品種、對嚴(yán)重不良反應(yīng)事件的品種等,各級藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)開辟檢驗(yàn)“綠色通道”,啟動快速檢驗(yàn)程序,及時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告,為案件及時(shí)查處提供技術(shù)支持。(記者 劉豐 通訊員 蔣守福)