福建將立法保護濕地禁止非法圍墾填埋現(xiàn)象

來源:福州晚報 2014-08-01 15:48 http://m.yyykp.com/ 海峽都市報電子版

　　昨日記者從福建省人大常委會會議獲悉，福建省將立法保護濕地。同時，群眾關注的學前教育、醫(yī)療糾紛預防與處理等也有望通過立法來規(guī)范。

濕地保護：立法工作有序推進

　　福建省現(xiàn)有濕地面積87萬公頃，約占福建全省陸域面積的7%。近年來，福建省建立了30個濕地類型自然保護區(qū)、4個國家濕地公園，保護濕地面積達15萬公頃，濕地保護管理工作呈現(xiàn)良好勢頭。

　　不過，濕地保護也面臨不少問題：非法圍墾、開墾、填埋濕地現(xiàn)象屢禁不止，現(xiàn)存的天然濕地面積僅為歷史上濕地總面積的三分之一左右;擅自阻水、排水和采砂、開礦、取土、燒荒，以及濕地污染日益加劇;非法采伐林木、獵捕野生動物等行為時有發(fā)生;盲目引進外來物種，導致一些濕地生態(tài)系統(tǒng)嚴重失衡。

　　福建省人大常委會教科文衛(wèi)工委表示，福建省政府法制辦與福建省林業(yè)廳聯(lián)合成立了濕地立法項目工作小組，立法工作正按計劃有序推進，福建省人大常委會教科文衛(wèi)工委已提前介入，參與立法的調(diào)研論證修改工作，爭取盡早提請福建省人大常委會審議。

學前教育：有望列入立法規(guī)劃

　　福建省的學前教育近年來得到較大發(fā)展，公辦學前教育資源迅速擴大，民辦幼兒園進一步發(fā)展，幼兒入園率等指標居全國前列。

　　隨著民眾對學前教育的需求日益增強，福建省的學前教育在快速發(fā)展中也存在一些突出問題：學前教育地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡;民辦幼兒園管理需進一步規(guī)范;幼兒園師資隊伍素質(zhì)需要提高;一些幼兒園辦學條件差、保教質(zhì)量低;學前教育經(jīng)費投入仍顯不足。

　　福建省人大常委會教科文衛(wèi)工委建議，將制定福建省學前教育條例列入福建省人大常委會五年立法規(guī)劃，并由福建省教育廳組織開展立法前期調(diào)研，條件成熟后提交福建省人大常委會審議。

醫(yī)療糾紛：國家行政法規(guī)出臺后立法

　　近年來，醫(yī)療糾紛成為社會各界關注的焦點。

　　記者了解到，福建省積極構(gòu)建醫(yī)院內(nèi)部溝通調(diào)解、應急處置聯(lián)動、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、醫(yī)療責任保險和醫(yī)療救助等預防和處置醫(yī)療糾紛“五位一體”的長效機制，取得一定成效，但是醫(yī)療糾紛多發(fā)上升的態(tài)勢未能得到有效遏制。在醫(yī)療糾紛中，部分當事人過激傾向明顯，具有暴力性，存在雇傭“醫(yī)鬧”現(xiàn)象，也加劇了醫(yī)患矛盾的激化。

　　福建省人大常委會教科文衛(wèi)工委表示，鑒于國家正在研究制定相關的行政法規(guī)，為確保與國家法律法規(guī)一致，建議把制定福建省的醫(yī)療糾紛預防與處理條例列入福建省人大常委會立法規(guī)劃，待國家行政法規(guī)出臺后，再啟動福建省的立法工作。(記者　李暉)