四、優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境
(一)進(jìn)一步簡化行政審批環(huán)節(jié),縮短審批時(shí)限。商品房預(yù)售許可部門對預(yù)售價(jià)格變動(dòng)幅度不進(jìn)行限制。物價(jià)部門對商品房預(yù)售價(jià)格及其變動(dòng)幅度不進(jìn)行備案。供電、供氣、供水、通信等行業(yè)對房地產(chǎn)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè),要積極主動(dòng)配合,實(shí)施跟蹤服務(wù)。
(二)對于房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場變化,在不變更容積率、建筑密度等指標(biāo),并滿足停車位等公共配套設(shè)施的情況下,作出的戶型調(diào)整,規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審批。除國有或國有控股的房地產(chǎn)項(xiàng)目外,其它房地產(chǎn)項(xiàng)目可以由開發(fā)企業(yè)自主直接發(fā)包,選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。
(三)加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管,商品房預(yù)售許可條件中“投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%”界定為:中高層及以下(即九層及以下)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面二層,高層(即十層及以上)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面一層,超高層(即建筑高度100米及以上)建筑主體施工形象進(jìn)度達(dá)到地面±0.00。
(四)強(qiáng)化合同意識(shí),嚴(yán)格履行商品房買賣合同。支持房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場形勢,相應(yīng)作出價(jià)格調(diào)整。地方政府和公安等有關(guān)部門要堅(jiān)決制止“房鬧”,依法追究其法律責(zé)任,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、推進(jìn)保障性住房建設(shè)
(一)加快構(gòu)建以政府為主提供基本住房保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。堅(jiān)持租售并舉、以租為主,提供保障性安居工程住房,滿足基本住房需求。以鞏固租賃住房為主要形式,面向城鎮(zhèn)低收入和中低收入住房困難家庭,并把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系。完善租賃補(bǔ)貼制度,通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼,增強(qiáng)低收入家庭在市場上承租住房的能力。適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房,面向有一定支付能力的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造,加快實(shí)施城中村改造、石結(jié)構(gòu)房屋改造,有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造。
(二)各市、縣政府可以采取政府收儲(chǔ)方式,積極穩(wěn)妥收儲(chǔ)商品住房作為保障性住房。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,由政府回購所配建的保障性住房和安置房,配建部分營業(yè)稅按照政府回購價(jià)計(jì)算稅基征收。