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福建明確重點(diǎn)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)八大領(lǐng)域

500張以下床位醫(yī)院審批權(quán)限下放

　　麗雅/漫畫

　　　今后，福建省健康服務(wù)業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療和康復(fù)護(hù)理、中醫(yī)藥醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，對(duì)社會(huì)資本投資健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行備案管理，機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。

　　近日，福建省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，明確提出要在福建省打造一批具有較高知名度的健康服務(wù)品牌，在福州、廈門、莆田等地發(fā)展健康高端服務(wù)集聚區(qū)。

支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“看病” 鼓勵(lì)發(fā)展日間照料等老人服務(wù)

　　《意見》指出，福建省將重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療和康復(fù)護(hù)理、中醫(yī)藥醫(yī)療保健、健康養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)、健康旅游和文化、體育健身、健康體檢咨詢、第三方健康服務(wù)等八大領(lǐng)域，打造一批具有較高知名度的健康服務(wù)品牌，做強(qiáng)做大一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的健康服務(wù)企業(yè)和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的活力。

　　《意見》明確，福建省鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)“治未病”服務(wù)，支持發(fā)展藥浴、藥膳、保健按摩、康復(fù)理療等傳統(tǒng)養(yǎng)生保健服務(wù)。支持在有條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，整合閑置醫(yī)療資源向老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院轉(zhuǎn)型。

　　同時(shí)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年人家庭醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供康復(fù)護(hù)理、慢性病管理、中醫(yī)保健等家庭醫(yī)生式服務(wù)。積極拓展城鄉(xiāng)社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將護(hù)理服務(wù)延伸至居民家庭，鼓勵(lì)發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務(wù)，豐富和完善服務(wù)內(nèi)容，做好上門巡視等健康延伸服務(wù)。

簡化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批手續(xù) 500張以下床位審批權(quán)限下放

　　《意見》明確，福建省將放寬對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入，社會(huì)資本投資健康服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行備案管理，機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等對(duì)待。

　　同時(shí)，簡化醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批手續(xù)，將500張以下床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市級(jí)衛(wèi)生行政主管部門，200張以下床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限下放縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門。社會(huì)資本辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的大型設(shè)備配置實(shí)行準(zhǔn)入單列，適當(dāng)降低配置條件，并逐步放寬限制。

　　“福建省鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，各地調(diào)整和新增醫(yī)療資源時(shí)優(yōu)先支持社會(huì)資本進(jìn)入，實(shí)行非禁即入。”《意見》表示將采取公建民營、民辦公助、委托管理等形式，支持社會(huì)資本舉辦非營利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。合理控制公立醫(yī)院規(guī)模，為社會(huì)資本辦醫(yī)預(yù)留發(fā)展空間。

加大資金支持范圍力度 月營業(yè)額不超2萬元暫免征營業(yè)稅

　　除了放寬對(duì)社會(huì)資本辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設(shè)備配置的限制，同時(shí)《意見》也明確了財(cái)政、稅收、價(jià)格政策的支持范圍。

　　《意見》提出，福建省將健康服務(wù)業(yè)納入省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持范圍并加大支持力度。省級(jí)財(cái)政對(duì)符合條件的社會(huì)資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在持續(xù)運(yùn)營、臨床重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、承擔(dān)公共服務(wù)等方面給予補(bǔ)助。

　　對(duì)月營業(yè)額不超過2萬元的小微健康服務(wù)企業(yè)暫免征收營業(yè)稅。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水電氣實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)政策。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水電氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，并免收相應(yīng)配套費(fèi)。其他健康服務(wù)企業(yè)用水電氣實(shí)行與工業(yè)用水電氣同價(jià)。

　　另外，在用地保障上，健康服務(wù)項(xiàng)目將享受到優(yōu)惠地價(jià)。協(xié)議出讓的健康服務(wù)業(yè)用地價(jià)格，基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋地區(qū)可按出讓地塊所在級(jí)別同類用地基準(zhǔn)地價(jià)70%確定土地出讓價(jià)格，基準(zhǔn)地價(jià)未覆蓋地區(qū)可按不低于新增建設(shè)用地的土地有償使用、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用以及有關(guān)稅費(fèi)之和確定土地出讓底價(jià)。（記者林娟）