“費(fèi)不是不能收,但要有正當(dāng)理由,經(jīng)過規(guī)范程序,讓我們交得明白。”福州一家貿(mào)易企業(yè)的老總張某對(duì)于各種所需繳納的費(fèi)用,常常感到無奈。對(duì)此,昨日東南快報(bào)記者獲悉,省政府提出為企業(yè)減負(fù)一系列任務(wù),包括實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單制度,規(guī)范涉企收費(fèi)行為,規(guī)范行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi),查處各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為等。
福建省政府日前出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見,沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目一律取消。
“在公開行政審批事項(xiàng)清單的同時(shí),要公開涉及收費(fèi)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目。”實(shí)施意見表示要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過市場(chǎng)來調(diào)節(jié)價(jià)格。同時(shí),各級(jí)各部門不得增設(shè)行政審批前置服務(wù)的準(zhǔn)入門檻,法律法規(guī)未明確服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)要求的,不得增設(shè)資質(zhì)等級(jí)要求。
對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的行政審批前置服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)目錄管理,對(duì)列入政府定價(jià)目錄的行政審批前置服務(wù),要嚴(yán)格核定服務(wù)成本,制定服務(wù)價(jià)格。
實(shí)施意見還提出,福建省將嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)行為,探索建立涉企收費(fèi)誠(chéng)信檔案和公示平臺(tái),實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。有關(guān)主管部門向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移行政職能的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,主動(dòng)接受監(jiān)督。
此外,銀行監(jiān)管部門也要督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),嚴(yán)格信息披露,切實(shí)做到涉企服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià);規(guī)范貸款業(yè)務(wù),嚴(yán)禁附加不合理貸款條件行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
為保證給企業(yè)減負(fù)落到實(shí)處,實(shí)施意見提出要建立多層次監(jiān)督體系,堅(jiān)決制止各類針對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等行為。比如嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、參加培訓(xùn)、加入社團(tuán)、指定服務(wù);嚴(yán)禁利用行政資源強(qiáng)制收費(fèi)等行為。今年第四季度,福建省相關(guān)部門將開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的亂收費(fèi)行為予以曝光,并將違紀(jì)違法線索移送有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
值得注意的是,實(shí)施意見提出后,有關(guān)免征小微企業(yè)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)政策由暫免改為長(zhǎng)期執(zhí)行。
實(shí)施意見還明確,今年10月30日前,福建省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同價(jià)格部門,建立行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的常態(tài)化公示制度。今年12月30日前,價(jià)格部門向社會(huì)公布實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目目錄,增強(qiáng)涉企收費(fèi)管理透明度。