閩南網(wǎng)5月29日訊 28日，福建省衛(wèi)計委發(fā)布《改革生育服務(wù)證制度的實施意見》。根據(jù)意見，福建省從7月1日起全面實行一孩生育登記制度，再生育審批程序也將更精簡和規(guī)范。

　　根據(jù)意見，在實行一孩生育登記制度方面，夫妻雙方均屬初育的，孕后可持身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村（居）登記，自主安排生育，不再申辦一孩生育服務(wù)證，不得實行審批或變相審批。需一孩生育服務(wù)證的，在登記后當場發(fā)證。登記方負責在30天內(nèi)將有關(guān)登記情況通報夫妻雙方戶籍地。

　　福建省還將精簡和規(guī)范再生育審批程序。首先，申請再生育的夫妻，持身份證、戶口簿、結(jié)婚證、夫妻雙方近期免冠照片以及符合再生育條件的證明材料，向一方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請。能通過內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)獲取的信息，衛(wèi)生計生部門將依托基層工作網(wǎng)絡(luò)由系統(tǒng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理，不再要求申請人提供證明材料。

　　其次，夫妻雙方戶籍在本省的，可向任何一方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請。夫妻一方戶籍在外省的，經(jīng)外省出具婚育情況證明或夫妻雙方書面承諾婚育事實，可在福建省辦理生育服務(wù)證。

　　再次，對無法查證當事人的生育情況或掌握不全面的，衛(wèi)生計生部門在查驗身份證、戶口簿和結(jié)婚證等有效證件基礎(chǔ)上，由夫妻雙方書面承諾婚育事實，予以辦理生育服務(wù)證。對以虛假承諾進行一孩登記或獲得再生育資格的申請人，一經(jīng)查實依法依規(guī)處理，并將失信記錄納入衛(wèi)生計生信用信息系統(tǒng)。

　　最后，再生育審批時限將縮短為15個工作日。對申請材料齊全、全員人口數(shù)據(jù)庫信息可查證但申請人又無法到場的，當事人可委托代辦。委托人要出具書面委托書，由村（居）計劃生育管理員或近親屬代辦生育服務(wù)證。辦理完畢無法親自領(lǐng)證的，基層計劃生育工作人員可主動送證上門。（海都記者 章微 據(jù)福建日報）

省衛(wèi)計委昨日發(fā)文改革生育服務(wù)證制度——7月起不再申辦一孩《生育服務(wù)證》

　　泉州晚報報道，28日，省衛(wèi)生計生委發(fā)布《改革生育服務(wù)證制度的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），從7月1日起，福建省將全面實行一孩生育登記制度。

由辦證改為生育登記制度

　　根據(jù)《意見》，夫妻雙方均屬初育的，孕后可持身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村（居）進行登記，自主安排生育，不再申辦一孩《生育服務(wù)證》，更不得實行審批或變相審批。

　　群眾登記后，由登記方負責在30天內(nèi)將有關(guān)登記情況通報夫妻雙方戶籍地。對于夫妻雙方需要一孩《生育服務(wù)證》的，可在登記后當場發(fā)證。

　　記者了解到，以往初育夫妻在辦理一孩《生育服務(wù)證》時，不僅需要提供雙方的身份證、結(jié)婚證、夫妻近期免冠兩寸照片、承諾書，外省一方還需要提供戶籍地出具的婚育情況證明。一孩生育登記制度實施后，初育夫妻將省去辦證程序，只需登記備案即可，為初育夫妻，特別是給一方為非福建戶籍的夫妻省去了不少麻煩。

泉州已開通網(wǎng)上一孩生育服務(wù)登記系統(tǒng)

　　其實，在簡化程序，方便育齡夫妻特別是流動人口夫婦進行一孩生育登記上，泉州早有嘗試。

　　2013年7月15日，泉州就在全省率先開通網(wǎng)上一孩生育服務(wù)登記系統(tǒng)。根據(jù)規(guī)定，流動育齡夫妻，凡符合生育政策，一方在福建省內(nèi)居住半年以上者，便可憑身份證、結(jié)婚證直接登錄泉州市人口信息網(wǎng)，點擊“流動人口便民服務(wù)系統(tǒng)—網(wǎng)上一孩生育服務(wù)登記”的窗口，根據(jù)網(wǎng)頁提示進行操作，即可申請辦理一孩生育服務(wù)登記。至今，泉州已登記超過260例。

再生育審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

　　除了實行一孩生育登記制度以外，《意見》還進一步精簡、規(guī)范了再生育審批程序，力爭為群眾提供一站式服務(wù)。

　　在簡化證明材料方面，《意見》規(guī)定，申請再生育的夫妻，持身份證、戶口簿、結(jié)婚證、夫妻雙方近期免冠照片以及符合再生育條件的證明材料，可向一方戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請。能夠通過內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)獲取的信息，依托基層工作網(wǎng)絡(luò)由系統(tǒng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦理，不再要求申請人提供證明材料。

　　在審批權(quán)限方面，《意見》提出，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理再生育許可，具體辦法由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)衛(wèi)生計生行政部門自行制定，報省衛(wèi)生計生委備案。

　　《意見》同時明確，夫妻雙方戶籍在本省的，可向任何一方戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請。首先收到當事人申請的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），必須接待、受理，并將辦理情況通報另一方戶籍地衛(wèi)生計生部門。夫妻一方戶籍在外省的，經(jīng)外省出具婚育情況證明或夫妻雙方書面承諾婚育事實，可在福建省辦理生育服務(wù)證。

14種情形不適用承諾制

　　今后，福建省將實行個人生育情況承諾制。對于無法查證當事人的生育情況或者掌握不全面的，在查驗身份證、戶口簿和結(jié)婚證等有效證件基礎(chǔ)上，由夫妻雙方書面承諾婚育事實，予以辦理生育服務(wù)證。

　　對于以虛假承諾進行一孩登記或獲得再生育資格的申請人，一經(jīng)查實依法依規(guī)進行處理，并將失信記錄納入衛(wèi)生計生信用信息系統(tǒng)。

　　此外，《意見》還規(guī)定了包括“患不孕癥，合法收養(yǎng)一個孩子后懷孕”申請再生育卻不能提供縣級以上醫(yī)療或計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具的不孕證明及收養(yǎng)證在內(nèi)的14種不適用承諾制的情形，更多詳情可登錄福建省衛(wèi)生和計劃生育委員會官方網(wǎng)站查詢。（記者 郭雅瑩 賴勁松）