據參考消息報道,外媒認為,2日在東京舉行的俄日首輪“2+2”會談雖然在反恐、打擊海盜方面取得部分成果,但總的來說,兩國的會談仍屬“同床異夢”,日本計劃與俄羅斯聯(lián)手遏制中國的“好計劃”終會落空。
【日本《產經新聞》11月3日報道】日俄兩國2日在東京舉行了首次“2+2”會談。雙方一致同意,海上自衛(wèi)隊與俄海軍此前實施的搜索救援聯(lián)合訓練將被擴展至反恐、打擊海盜等更廣泛領域,強化在安保領域的合作。
岸田文雄外相在會談中強調,“日俄雙方掀開了新篇章,強化在安保領域的合作有利于地區(qū)安全與穩(wěn)定”。小野寺五典防相就以解禁集體自衛(wèi)權為目標修改憲法解釋等安倍政權奉行的“積極和平主義”方針進行了說明。俄外長拉夫羅夫對此表示理解。
會談中除同意擴大海上自衛(wèi)隊與俄海軍聯(lián)合訓練的范圍外,還就兩國部隊為打擊索馬里海盜實施聯(lián)合訓練達成一致。在應對網絡攻擊問題上,雙方也同意建立新合作機構,此外還將就實現朝鮮無核化展開合作。俄防長紹伊古對日美共同開發(fā)彈道導彈防御系統(tǒng)等問題表達了擔憂。
俄方提議明年的“2+2”會談在莫斯科舉行,日方表示贊同。會談后,拉夫羅夫與紹伊古拜訪了安倍晉三首相。
【日本《每日新聞》11月3日文章】日俄兩國外長與防長參加的首次“2+2”會談加深了雙方的交流,擴大了安保領域的合作,在兩國建立“戰(zhàn)略伙伴關系”的道路上具有重要意義。雙方同意重啟磋商北方領土(俄羅斯稱南干島群島——本網注)問題的副外長級談剡,但俄方警惕的日美導彈防御系統(tǒng)或許成為阻礙互信關系強化的障礙。
日方只在防長會談中提及俄軍機侵犯日本領空一事,以優(yōu)先確保“2+2”會談成功。實施海上反恐和打擊海盜等聯(lián)合訓練,不過是搜救演練的延伸,缺乏新意。以中國的海洋活動為關切點,岸田外相表示,“要緊的問題是敦促(相關國家)以國際法為準則和平解決問題,而不是以武力相威脅”。但日俄在這個問題上并不同步,所以也并沒有要求俄方表現出特別的贊同。
會談中也出現了氣氛緊張的時刻。紹伊古認為,日美共同開發(fā)導彈防御系統(tǒng)“削弱了俄羅斯的核威懾力”,要求就此與日方展開定期磋商,日方一度陷入不知所措的境地。
安倍首相在與拉夫羅夫的會面中提到領土問題談判,稱“希望在日俄合作取得進展的背景下加快和平條約的協(xié)商”。但拉夫羅夫的回應僅停留在“2+2”會談對于強化互信關系或將發(fā)揮重要作用。
負責談判的外務審議官杉山晉輔2日也與俄副外長莫爾古洛夫舉行非正式會談,但并未取得進展。一名外務省官員指出,“雖然俄也勉強有所動作,但領土問題解決起來的確困難重重”。
日自認找到“利益共同點”
【日本《讀賣新聞》11月3日報道】題:日俄接近意在牽制中國海洋活動
首次日俄“2+2”會談在實施聯(lián)合訓練應對索馬里海盜、就網絡安全舉行磋商以及建立“2+2”會談機制三方面達成了共識。雖然沒有點名,但目的無非是顯示雙方在共同應對中國威脅上的合作姿態(tài)。
俄羅斯是繼美國、澳大利亞之后第三個與日本確立“2+2”框架機制的國家。與沒有締結和平條約的國家舉行“2+2”會談實屬罕見,而中國崛起無疑是原因所在。日中因尖閣諸島(我釣魚島及其附屬島嶼——本網注)產生的對立仍在持續(xù),而中國企業(yè)和民眾在俄遠東地區(qū)的活動也引起俄高度警惕。牽制中國的必要性使得日俄找到了利益共同點。
岸田外相在會談后的記者會上強調,“日俄安保合作不以特定國家為目標”,但在會談中雙方也確認,針對中國積極的海洋活動,要在東亞首腦會議上就確立“法律規(guī)范”展開合作。對日本來說,除日美同盟外,盡可能與俄保持友好關系有助于遏制中國展開海洋活動。
但是,日俄雙方對于“2+2”會談的定位各懷心思。日本希望以強化關系為契機增加解決北方領土問題的可能性。安倍首相2日向俄外長及防長表達了盡早展開和平條約談判的意愿,但俄方卻以“優(yōu)先開展經濟合作”為回應,不改在領土問題談判上的審慎姿態(tài)。
就在“2+2”會談舉行前一天,俄電子偵察機還對長崎、島根兩縣實施了羝近飛行。雖然沒有侵犯領空,但防衛(wèi)省官員也擔心,“一個不時侵犯日本領空的國家,究竟能在安保戰(zhàn)略問題上說幾句實話”。
【日本《每日新聞》11月3日文章】俄羅斯通過此次“2+2”會談給外界留下了迅速向日本靠攏的印象。這反映了普京總統(tǒng)對日俄關系的重視,除在發(fā)展滯后的遠東地區(qū)吸引更多日本投資以及擴大對日本出口油氣等經濟層面的考量外,應對中國的崛起也是一個原因。
俄羅斯一貫重視與中國之間的戰(zhàn)略伙伴關系,但在普京政權切實參與亞太事務的過程中,強化與推進地區(qū)霸權的中國之間的關系有可能引發(fā)與其他國家的摩擦。為擺脫“向中國一邊倒”的形象,改善與日本等鄰國的關系也符合俄國家利益。
“2+2”會談的舉行可以說是“普京總統(tǒng)強烈意志的體現”。去年5月再次就任總統(tǒng)以來,普京一直避免在領土問題上發(fā)表刺激日本的言論,還呼吁以“平局”方式解決問題。
日俄會談仍屬“同床異夢”
【日本《產紹新聞》11月3日報道】題:“2+2”會談實際上由俄方主導日方有被利用的危險
對俄羅斯來說,與日本舉行“2+2”會談表明了普京政權在中國崛起的背景下,要與日本發(fā)展全面關系的姿態(tài)。然而另一方面,對俄來說,日本是美國的盟友,而中國則是“極其重要的鄰國”,這一基本格局并未改變。以北方領土為最大懸案的日俄關系,實際上仍是按照俄方的意圖來轉動的。
對于中國的人財物大舉滲透俄羅斯發(fā)展相對滯后的遠東地區(qū)的事態(tài),普京政府心存戒備,因此希望借力日本加速這一地區(qū)的開發(fā)步伐。而日本則希望通過發(fā)展日俄關系,來牽制因尖閣諸島問題與日陷入對立狀態(tài)的中國。因此不妨說,促進日俄“2+2”會談得以成形的主要因素依然是中國。
不過,正如俄防長對日本的導彈防御體系深感不安,要求對此進行再次磋商所表明的那樣,俄羅斯的真正意圖是離間日美,改變日本是構成美國導彈防御體系一角的格局。
在尖閣諸島問題上,俄羅斯只能作出“中立”姿態(tài)。近日普京總統(tǒng)會見中國中央軍委副主席許其亮的舉動,實際上是對中國表示出的關照。
盡管普京對俄外交部作出了加速北方領土問題談判步伐的指示,但實際上在俄外交部內部,對日強硬論始終占據主導地位。
因此俄外交部依然堅持這樣的立場:作為第二次世界大戰(zhàn)的結果,北方領土為俄羅斯領土。只要日本不承認這一現實,那就不與之談判。俄方的基本方針是,“只有不斷加深雙方在經濟等領域的關系,才能為解決領土問題創(chuàng)造條件”。因此可以說,目前的日俄關系仍是按照俄方的意圖發(fā)展的。
對于這次‘2+2”會談,北海道大學教授木村諷發(fā)表了下述看法:“盡管媒體報道說‘2+2’會談足在日俄雙方利益一致的情況下舉行的,但我認為恰恰相反,日俄雙方實質上是同床異夢。坦率地說,我對日方的意圖感到擔心,因為它是作為安倍首相對俄綜合外交的一環(huán)而舉辦的。具體說就是在以經濟合作推動領土問題解決這一方針未達預期的條件下,又打出了第二張牌,即安保合作。這樣下去‘2+2’會談最終很可能被俄拖延領土問題的戰(zhàn)略所利用?!?/P>
【德國《商報》網站11月2日報道】亞洲地區(qū)的力量關系正在轉變,日本和中國的糾紛特別有爆炸性。為抗衡中國,日本人正計劃與俄羅斯結盟。
日本試圖在軍事上靠近俄羅斯,可能是想向北京發(fā)出一個信號。不過,東京和莫斯科也就兩國都提出主權要求的島嶼產生糾紛。