美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬本周一到加州舊金山發(fā)表推動(dòng)移民改革演說(shuō)。加拿大《星島日?qǐng)?bào)》27日刊文稱,為了平衡利益和維護(hù)社會(huì)和諧,美國(guó)兩百余年來(lái)可謂從未停止過(guò)所謂“移民改革”。而所謂改革,實(shí)質(zhì)是因時(shí)制宜的一些調(diào)整。因?yàn)槿魏问虑槎急厝粫?huì)經(jīng)過(guò)政治棱鏡的透視來(lái)折射。
文章摘編如下:
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬本周一到了加州舊金山發(fā)表推動(dòng)移民改革演說(shuō),就講話內(nèi)容而言并沒(méi)有甚么新意,連改革的具體細(xì)節(jié)都欠奉,倒是一名韓裔青年突然發(fā)難打斷了奧巴馬的發(fā)言,成為整場(chǎng)演說(shuō)的最大亮點(diǎn)。
自立國(guó)以來(lái),美國(guó)便是一個(gè)移民社會(huì),不同時(shí)期的移民在社會(huì)引起不同的效應(yīng),但先來(lái)者排擠后來(lái)者是根本沒(méi)有改變過(guò)的問(wèn)題核心。為了平衡利益和維護(hù)社會(huì)和諧,美國(guó)兩百余年來(lái)可謂從未停止過(guò)所謂“移民改革”。而所謂改革,實(shí)質(zhì)是因時(shí)制宜的一些調(diào)整。
十九世紀(jì)時(shí)期,美國(guó)國(guó)會(huì)立法排擠華人移民,是因應(yīng)國(guó)內(nèi)工會(huì)的要求,也符合當(dāng)時(shí)社會(huì)普遍對(duì)華人的厭惡和歧視。當(dāng)下的移民改革主要是響應(yīng)西語(yǔ)裔小區(qū)的選票力量,目前美國(guó)有1100余萬(wàn)名無(wú)證件的非法移民,其中華人只占不到十分一,超過(guò)五成是西語(yǔ)裔。結(jié)合西語(yǔ)裔人口在美國(guó)的急促上升,眼中緊盯選票的政客再不能回避西語(yǔ)裔小區(qū)對(duì)家庭團(tuán)聚的訴求了。
贏得可觀的西裔選票,本身又懂得西班牙語(yǔ)的前總統(tǒng)小布什曾努力推動(dòng)移民改革,讓非法移民能有一條取得合法身分并入籍的途徑??上Р际卜桨覆粸楸J氐墓埠忘h同志接受。奧巴馬繼任后續(xù)推的移改新法已經(jīng)通過(guò)參議院,正等待眾議院的審理。奧巴馬吸取了前任的教訓(xùn),務(wù)求爭(zhēng)取兩黨的最大支持。
這種妥協(xié)式的移民法必然會(huì)犧牲部份人的利益,而這部份人主要是華裔移民家庭;例如,取消了親屬移民中的兄弟姐妹配額。此外,為了向保守派有所交代,奧巴馬加強(qiáng)打擊雇用非法移民的雇主、加強(qiáng)邊境巡邏以阻止偷渡和大量遣返非法移民。奧巴馬是遣返非法移民最不遺余力的美國(guó)總統(tǒng),被遣返者多達(dá)兩百萬(wàn)。
在奧巴馬演講時(shí)高聲喊叫的韓裔學(xué)生,便是要求總統(tǒng)運(yùn)用行政命令停止遣返,因?yàn)檫@拆散了包括他自己在內(nèi)的無(wú)數(shù)家庭。奧巴馬嘗試不理會(huì)抗議,至少三次想繼續(xù)演說(shuō)下去;但是,示威青年的聲浪越來(lái)越大,而臺(tái)上也有多名人士同聲和應(yīng),喊出停止遣返的口號(hào)。面容明顯不悅的奧巴馬響應(yīng)說(shuō),自己沒(méi)有停止遣返的權(quán)力,在移改問(wèn)題上總統(tǒng)也必須守法、依法例而行,唯一方法是游說(shuō)國(guó)會(huì)通過(guò)他的移改新法。
對(duì)于奧巴馬這辯解,移民權(quán)益人士不表認(rèn)同。他們指出總統(tǒng)雖然沒(méi)法讓非法移民變成合法居民,但總統(tǒng)絕對(duì)有權(quán)力主導(dǎo)遣返政策,決定遣返的原則和緩急次序。事實(shí)上在移民團(tuán)體的壓力下,奧巴馬在今年便縮減了遣返范圍,使被遣返的總體人數(shù)較去年下降了一成。批評(píng)者指總統(tǒng)如果真心同情移民家庭,便應(yīng)進(jìn)一步減慢遣返,直至新法案獲通過(guò)為止。
不過(guò),從奧巴馬在舊金山的講話內(nèi)容,以及對(duì)示威者的響應(yīng),顯示他沒(méi)有調(diào)整移改方向的想法。亦即是說(shuō),一旦新法通過(guò),華裔移民很可能將失去申請(qǐng)兄弟姐妹團(tuán)聚的權(quán)利;而在國(guó)會(huì)就移改爭(zhēng)拗結(jié)束前,將有更多的移民家庭被拆散,各散東西。奧巴馬借在加州籌款之便,煞有介事地專程前往舊金山華埠推廣移改。
然而,諷刺的是,對(duì)華人聚居的舊金山而言,奧巴馬“專程”力推的是一則將損害華裔家庭重大利益的移民法。當(dāng)?shù)厝A人小區(qū)也有組織人員在演講場(chǎng)地外示威,只可惜在嚴(yán)密保安下,示威者被安置在總統(tǒng)不會(huì)看得到的街道旁。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)新近的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,有53%的美國(guó)民眾并不相信奧巴馬的說(shuō)話。一些出席奧巴馬華埠活動(dòng)的華人,也為演講內(nèi)容了無(wú)新意而感到失望。也許,可以用奧巴馬演講當(dāng)天的一句話來(lái)總評(píng)這場(chǎng)華埠活動(dòng)──總統(tǒng)說(shuō):“就算是萬(wàn)事俱備也并不等于我們實(shí)際上就能辦得到,因?yàn)檫@是華盛頓;任何事情都必然會(huì)經(jīng)過(guò)政治棱鏡的透視來(lái)折射?!边@也應(yīng)該包括奧巴馬的華埠演說(shuō)吧。
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